我国节水产业的发展目标：跨世纪节水行动专题研究成果

我国节水产业发展的目标是，形成具有一定产业规模和良好的市场竞争格局，提高产业的技术水平和竞争能力，形成良性循环的产业发展模式。

详细分析节水产业这一总体发展目标，它隐含了下面几个具体目标。

（1）培育节水产业市场，形成一定的市场规模，为企业的规模生产提供发展空间。通过制定各领域节水目标和推行节水标准，增加社会经济对节水产品和技术服务的需求，扩大节水产业市场规模，为节水产品生产企业的规模生产提供充足的发展空间。如，研究制定规范工业、农业和城市生活用水的法规，约束企业、农户和家庭用水行为，将用水节水纳入法制化管理轨道；继续发布当前国家鼓励发展的节水技术、设备（产品）目录，落实减免税的优惠政策；编制限制高取水项目目录及淘汰落后的高耗水工艺和高耗水设备（产品）目录，引导企业采用先进的节水工艺、技术与设备；制定鼓励废水综合利用，实现废水资源化及综合利用海水、微咸水等非传统水资源的政策。通过这些政策法规促进社会经济各领域对节水产品和技术的需求。

（2）提高市场集中度，获取规模经济效益，创造品牌产品和品牌企业。通过相关政策引导，推动节水产业的结构调整和重组，催生一些有规模有实力的节水企业，提高市场集中度，避免散、乱、低水平重复建设，形成较为稳定的市场竞争格局，提高资源配置效率，实现企业节水产品的规模生产和经营，获取规模经济效益。

增强节水产品生产经营企业的知识产权意识和品牌意识，鼓励企业实施品牌经营战略。积极开发具有自主知识产权的产品，制定品牌发展和品牌保护的规划，重视知识产权的保护和企业产品的品牌维护，在优胜劣汰中创出品牌产品和品牌企业。并且尝试开拓国际市场，创立一些在国际上具有较高声誉和竞争力的国际品牌和跨国公司。

（3）推行节水技术和产品认证标准，完善市场准入制度，规范市场行为，形成良好的市场秩序。积极推行节水技术和产品标准，开展节水产品认证工作，建立节水产品认证制度，实现节水产品的标准化生产和企业的专业化生产，规范节水技术和产品市场，推动节水产业的有序发展。(www.xing528.com)

尽快制定相应的国家标准，完善市场准入制度，使国家产品标准与国际接轨，促进国产设备质量、性能的提高，杜绝劣质产品进入市场，迫使技术落后和产品质量低下的企业退出市场或更新改造，减小技术落后产品质量低下的企业在原材料、市场等方面对国内先进企业的挤占，提高节水产业资源的配置效率，促进节水产业的健康发展。

（4）建立产业科技创新及产业化体系，组织实施节水重大技术开发和产业化示范工程，提高节水产品的技术水平，普及和推广节水技术和产品。激励节水产品生产企业加大对研究开发的投入，建立产、学、研相结合的科技创新及产业化体系，提高研究开发能力和技术创新能力，积极开发具有自主只是产权的产品，降低产业的对外依存度，提升产业的核心竞争力和国际竞争力。

组织实施节水重大技术开发及产业化示范工程，推进节水技术进步。一是开发、推广一批通用节水技术和高用水行业重点节水技术，重点强调对那些用水效率高、效益好、影响面大的先进适用节水技术的研发与推广。包括：农业喷灌、滴灌、低压管灌等方法；高浓缩倍数工况下的循环冷却技术；海水、苦咸水利用中的脱盐、防腐、防垢、防微生物繁衍技术。二是组织一批重大节水示范工程。如在火力发电行业组织以循环冷却水高浓缩、浓浆输灰、干除灰等节水技术为主的重大示范工程；在钢铁行业组织以高炉煤气干法除尘、污水处理及回用等节水技术为主的重大示范工程；在造纸行业组织以制浆封闭筛选、中浓操作、多圆盘过滤机白水回收等节水技术为主的重大示范工程。

（5）建立多元化、多层次、多渠道投融资机制，为节水产业的发展提供有力的资金支持。节水产业的投入，在产业发展初期国家的投入会多一些，但是，国家直接投入的资金毕竟有限，若想实现产业的持续发展，就必须建立以国家投资为引导、企业投资为主的多元化、多层次、多渠道投融资机制。这就要求通过一定政策和制度设计，使得节水产业的行业平均利润率高于一般行业的平均水平，从而引导国内外资金投入节水产业。