【摘要】:合理有效的节水型社会水市场管理机制是水市场的可靠保障,有效的水市场管理机制的建立主要包括水市场机构组建、明确职能、法律制度的建立。实行水市场的政企分开,政事分开,既要统一、又要搞活。②出台《水资源费征收使用管理办法》,使国家真正拥有水资源水权,用经济手段调控水市场,实现水资源优化配置。⑤水务一体化管理,实施政府对水市场所有商品水的监督管理。
合理有效的节水型社会水市场管理机制是水市场的可靠保障,有效的水市场管理机制的建立主要包括水市场机构组建、明确职能、法律制度的建立。
为彻底解决长期存在的“多龙管水”问题,必须建立从中央到地方、从流域到区域、自上而下、权威高效、运转协调的水资源统一管理机构,全面实现对水资源的统一规划、统一配置、统一调度、统一管理。
政府管理经济的职能,主要是制定和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好的经济发展环境。同时,要培育市场体系,监督市场运行、维持平等竞争,调节社会分配和组织社会保障,控制人口增长,保护自然资源和生态环境,管理国有资产经营,实现国家经济和社会发展的目标。实行水市场的政企分开,政事分开,既要统一、又要搞活。
政府宏观调控的关键在于:①对水管理单位公益行为实事求是地给予补偿。②出台《水资源费征收使用管理办法》,使国家真正拥有水资源水权,用经济手段调控水市场,实现水资源优化配置。③尽快出台《水利工程供水价格管理办法》以取代目前《水利工程消费核订、计收和管理办法》,使水利工程供水——商品水成为真正的商品,并定期分流域、区域发布指导水价,防止水垄断。④制定《水利工程用水管理条例》,协调水资源开发商、用水户(人)与水利工程供水之间的物权关系,并和《取水许可制度实施办法》这一直接取用水资源的法规成龙配套,完善水市场的相关法制体系。⑤水务一体化管理,实施政府对水市场(包括对自来水、净水等)所有商品水的监督管理。(www.xing528.com)
【注释】
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