专题题目：梨园河灌区水资源配置方案及相关专题研究
承担单位：甘肃省临泽县水务局
承担时间：2002年1月～2003年12月
验收情况：2003年12月通过水利部综合事业管理局组织的验收
研究成果简介：
该专题研究以水利部党组提出的“水权与水市场”理论为指导，以建立和落实“总量控制和定额管理”两套指标体系为核心，以制度创新为保障，以灌区节水与可持续发展为研究重点，分河流初始水权分配、民主管理机制的建立与运行、工程与非工程节水措施综合应用、区域水市场的培育与发展等四个专题开展工作，探索范围涉及到管理科学、水利工程应用、政府宏观调控等多个领域。特别在以下几个方面进行了有益的尝试：
（1）水资源配置与总量和定额两套指标体系的建立。项目组通过深入调查，探讨研究了各种不同形式的水资源现状，在灌溉实验与实地调查的基础上，结合国家有关标准，借鉴外地经验，建立了农业、工业、服务业主要用水部门的用水定额指标。制定落实了河流、灌区、乡镇、村社“四级”水资源配置方案，建立起了较为完善合理的总量控制指标体系。逐步实现了水资源合理开发利用的目标，使项目期末总的取水不但可以满足灌区经济社会发展的需求，同时可以为黑河省际分水目标的实现做出巨大贡献。
（2）以水票为资源配置手段的水市场研究。创造性的应用了“水票”这种经济的控制手段，作为水权、水量、水价的综合体现，集中反映了总量与定额指标，使水资源的配置按照市场经济的要求运作，促进水资源向高效益转移，培育了良性运转的水市场，实现了灌区水资源的优化配置。
（3）组建农民用水者协会。为改变“用水者不管水，管水者不用水”的局面，全灌区内组建农民用水协会45个，用水小组275个，登记用水户10680户。发放水权证10680份，探索出了符合本地实际的用水协会运行管理机制。
（4）综合节水措施研究。开展了工程措施、非工程措施的引进，试验、示范及组装配套，全面规划、推广综合节水措施，促进了节约用水，提高水的利用率，缓解了供需矛盾。(www.xing528.com)
项目研究紧紧围绕下达任务，全面指导区域节水型社会试点建设工作，在灌区用水总量指标核减6800万m3的同时，保障了经济社会的健康发展，取得了用水总量减少、群众节水意识提高、农民水费负担减轻等明显成效。
该专题研究可为西北内陆河流域乃至北方资源性缺水地区全面建设节水型社会提供技术、经济、政策等方面的示范和借鉴作用。
完成人员：李长秀 张兆新 宋国策 刘 龙
单位地址：甘肃省临泽县沙河镇东关街426号
联 系 人：刘 龙
联系电话：0936-5521715
传 真：0936-5521715
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