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国际比较研究高校科研项目绩效评价制度

时间:2023-10-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:既反映出社科研究领域亟须量化的实证研究,强调翔实的证据和客观严谨的数据分析,也说明了量化分析之于科研绩效评价的不可或缺。这种形势下,量化分析只能加强,不能削弱。不同于“科层制”的行政机构,高等教育素来有“底部沉重”的组织特征,各高校定位和各学科专业的发展之间也差别迥异,因此关于科研绩效的量化分析应尽可能考虑因校制宜、因学科专业制宜,从而开发出适合高校和学科专业发展的量化评价体系。

国际比较研究高校科研项目绩效评价制度

21世纪是信息化的世纪,也是大数据的世纪。近年来,无论是在社科研究还是在科研评价领域,量化分析方兴未艾,呈现出勃勃生机。既反映出社科研究领域亟须量化的实证研究,强调翔实的证据和客观严谨的数据分析,也说明了量化分析之于科研绩效评价的不可或缺。对科研项目绩效评价来说,当前量化分析的价值,早已不再仅仅是停留在直观性的结果呈现和是否达标层面,而是逐步延伸至科研项目执行全程,通过对科研项目的经费、设施、团队、时间投入等要素的精准分析,对科研项目计划的执行和完成情况更为全面客观的理解,进而辅助制定奖惩标准,并对科研决策发挥一定的影响;此外,量化分析也会进一步渗透到各学科专业研究,在相当程度上发挥专业研究自我监控的作用。这种形势下,量化分析只能加强,不能削弱。不同于“科层制”的行政机构,高等教育素来有“底部沉重”的组织特征,各高校定位和各学科专业的发展之间也差别迥异,因此关于科研绩效的量化分析应尽可能考虑因校制宜、因学科专业制宜,从而开发出适合高校和学科专业发展的量化评价体系。

【注释】

[1]Stevenson-Wydler Technology Innovation Act of 1980,[2021-01-15]http://www.csrees.usda.gov/about/offices/legis/techtran.html.

[2]南佐民:《〈拜杜法案〉与美国高校的科技商业化》,《比较教育研究》,2004年第8期。

[3]Jennifer A.Henderson,J.D.,M.P.H.John J.Smith,M.D.,J.D.Academia,Industry,and the Bayh-Dole Act:An Implied Duty to Commercialize,[2021-01-16]http://isites.harvard.edu/fs/docs/icb.topic451262.files/Bayh-Dole_Henderson_Smith.pdf.

[4]The White House,Government Performance Results Act of 1993,[2011-01-04][2021-01-20]https://obamawhitehouse.archives.gov/omb/mgmt-gpra/gplaw2m.

[5]The White House,The Government Performance and Results Modernization Act of 2010,[2011-01-04][2021-01-20]https://obamawhitehouse.archives.gov/omb/performance/gprm-act.

[6]李鹏晓:《美国高校科研项目管理研究》,华中科技大学硕士学位论文,2019年。

[7]李春林、吴晓涵、林童、陆风:《高校科研管理体系对比分析——以卡迪夫大学和西北工业大学为例》,《科技管理研究》,2020年第10期。

[8]刘莹、张大群、李晓轩:《美国联邦科研机构的绩效评估制度及其启示》,《中国科技论坛》,2007年第9期。

[9]Office of Management and Budget,Research and Development Program Investment Criteria,[2011-01-04][2021-01-25]https://www.nap.edu/read/12150/chapter/15.(www.xing528.com)

[10]刘莹、张大群、李晓轩:《美国联邦科研机构的绩效评估制度及其启示》,《中国科技论坛》,2007年第9期。

[11]STRATEGISYS,OMB's Program Assessment Rating Tool(PART),[2011-01-04][2021-01-25]https://www.strategisys.com/omb_part.

[12]李鹏晓:《美国高校科研项目管理研究》,华中科技大学硕士学位论文,2019年。

[13]OECD,Enhancing Research Performance through Evaluation,Impact Assessment and Priority Setting,[2017-01-04][2021-01-25]https://www.oecd.org/sti/inno/Enhancing-Public-Research-Performance.pdf.

[14]国家自然科学基金委员会官网:《美国国家科学基金会2016财年项目评议及资助相关情况》,[2017-10-11][2021-01-25]http://www.nsfc.gov.cn/publish/portal0/tab628/info71433.htm。

[15]U.S.Department of Energy,PEER REVIEWGUIDE:Based on a Survey of Best Practices for In-Progress Peer Review,[2004-08-30][2021-01-28]https://www.energy.gov/sites/prod/files/2015/05/f22/2004peerreviewguide.pdf.

[16]OECD,Enhancing Research Performance through Evaluation,Impact Assessment and Priority Setting,[2017-01-04][2021-01-25]https://www.oecd.org/sti/inno/Enhancing-Public-Research-Performance.pdf.

[17]张济洲:《美国高校科研经费分配的同行评议:本质、局限与改进——以美国国家科学基金会(NSF)资助为例》,《中国高教研究》,2011年第10期。

[18][美]达里尔·E.楚宾、爱德华·J.哈克特:《难有同行的科学——同行评议与美国科学政策》,谭文华、曾国屏译,北京大学出版社,2011年,第31页。

[19][美]达里尔·E.楚宾、爱德华·J.哈克特:《难有同行的科学——同行评议与美国科学政策》,谭文华、曾国屏译,北京大学出版社,2011年,第158~159页。

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