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高校科研项目绩效评价:国际比较与第三方制度

时间:2023-10-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:美国高校科研项目绩效评价主要包括两方面:一是对研究成果产出评价,如研究论著、成果专利、人才培养等;二是科研项目计划的完成情况、经费使用等具体细化的指标开展评价。[13]一般情况下,美国高校针对科研项目绩效开展的评价主要涉及前三项,即科研项目之于知识增长和学科发展的作用,之于技术的创新作用以及所产生的经济回报和社会效益。美国高校科研绩效评价大致分为三类:定量评价、定性评价、定量和定性相结合的评价方法。

高校科研项目绩效评价:国际比较与第三方制度

就科研项目绩效而言,主要是指在项目执行全过程中,根据此前制定的阶段目标所达到的、可以根据指标衡量的计划完成程度,以及所产生的预期经济社会效益。美国高校科研项目绩效评价主要包括两方面:一是对研究成果产出评价,如研究论著、成果专利、人才培养等;二是科研项目计划的完成情况、经费使用等具体细化的指标开展评价。[12]

对科研项目开展绩效评价不仅是衡量预期研究目标是否达成,而且还关系到科研成果的应用方向、社会效应乃至此后相关研究的拨款额度。有研究者将公共研发项目划分为11类作用影响,分别是:①知识增长,研究获致新发现,拓展了研究理论和方法应用,进一步推进了学科前沿,并有可能促进跨学科研究;②技术进步,主要借助专利成果来衡量技术、工艺和服务创新方面的研究进展;③经济回报,主要包括对组织预算、运营成本、利润和产品售价影响,对投资和生产活动以及对新市场开发的影响;④文化影响,主要是个体对知识、思想和现实的理解,以及对态度、兴趣、价值观和信仰等方面影响;⑤社会影响,主要包括对社会行为、习俗、消费习惯、生活观念影响;⑥政策影响,对于相应科技政策的影响;⑦组织影响,对科技组织活动的影响;⑧健康影响;⑨环境影响;⑩象征性影响;○1教育/培训影响。[13]

一般情况下,美国高校针对科研项目绩效开展的评价主要涉及前三项,即科研项目之于知识增长和学科发展的作用,之于技术的创新作用以及所产生的经济回报和社会效益。在讲究量化实证的科研评价体系中,着眼于知识进步、技术进步、经济回报和社会效益的科研项目绩效,会被赋予相应的量化指标以开展评价,例如论文、著作发表和出版数量、新发现和发明专利数量,项目执行过程中的成本节约、科研效率以及商业转化后的收益和利润等效益指标,等等。而关于所涉学科专业的知识进展、社会效益等,则很难通过指标量化方式开展评价,通常采用定性而非定量的方式开展绩效评价。(www.xing528.com)

美国高校科研绩效评价大致分为三类:定量评价、定性评价、定量和定性相结合的评价方法。在多年的项目绩效评价实践中,三类评价方法各自发展出较为完善的评价体系,尤其是以量化评价最为突出,例如科学计量方法、计量经济分析、数据融合技术等等。此外,由相关专家组成的同行评议在科研项目从立项到成果绩效评价过程中也发挥着基础性作用,它既是定性评价的主要方法,亦可用于定量评价和定量、定性相结合的评价。

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