洪涝防治及易涝易渍地区

（1）洪灾和涝灾的区分

在我国古代，有关洪涝灾害的记载，全部称为水灾；在世界其他国家中，凡受水淹，导致灾害发生，都称为洪灾或洪水。为什么洪涝不分呢？这是因为洪涝难分。无论是古代还是现代，是中国还是外国，实际发生的水灾中，先涝后洪、先洪后涝或洪涝并举的情况非常普遍，并且难以分割。随着近代科学经济和技术发展，世界各国深入开展防灾减灾工作，并且形成了一套彼此不同的防洪和除涝的工程措施。

防洪工程措施主要是修建堤防、水库和分蓄洪区，加上一些临时性防汛抢险措施；而除涝主要是通过动力设备和排水工程快速排除地面积水。另一方面，洪水与涝渍在危害性和水文特性方面也明显不同。俗话中总是将“洪水猛兽”联系在一起，听到这句话就可以知道洪水的来势有多凶猛了。它能在短时间内破坏房屋建筑和各种基础设备，毁坏农田庄稼，淹死人畜；而涝渍又称雨涝，一般强度较弱，来势较缓，主要是影响农作物生长，造成农业减产。随着城市经济发展，城市内涝积水也会影响商业经济和工业生产。因此，近代逐步形成洪涝之分：一般认为堤防溃决或河流漫溢造成的灾害称为洪灾；把当地雨水过多，积水长久不能排去，从而造成的灾害称为涝灾。

（2）我国涝渍灾害的地区分布

我国涝渍灾害的地区分布主要受两大因素影响，即降雨量和地形，降雨量越多越集中的地区，地形越低洼平坦的地区，涝渍灾害也就越多并且越严重。我国地形呈西高东低形势，我国降雨分布呈东南多、西北少的趋势，主要江河自西向东流入大海。

我国的涝渍灾害主要发生在松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江和珠江七大江河中下游的广阔平原地区，集中分布在以下地区：

东北的三江平原；

松（花江）嫩（江）平原；

辽河平原；

黄河河套平原；

关中平原；(www.xing528.com)

海河中下游平原；

淮北平原；

里下河水网地区；

江汉平原；

鄱阳湖和洞庭湖滨湖地区；

长江下游沿江平原；

太湖湖荡地区；

珠江三角洲地区。

由于涝渍灾害主要影响农业生产，因此可以用涝渍耕地面积以及涝渍面积占总耕地面积的比重来反映各地涝渍情况。七大流域地区合计的易渍易涝耕地面积约占其耕地总面积的29.9%，以东北地区和太湖、淮河、珠江等流域涝渍最为严重，其中淮河流域是我国最严重的易涝易渍地区。