资金资源在民办高校的重要性及来源

资金资源是以货币形态存在的本科院校内部的教育资源。就其来源看，主要是企业投资、科研收入、社会与个人捐助以及学生学费。目前，学生学费仍然是民办院校资金的主要来源。本科院校内部资金资源一般分为两大部分，即用于个人消费的部分和公用消费的部分。个人消费部分主要包括人员工资、补助工资、奖金、职工福利费、助学金和奖学金等；公用消费部分包括公务费、设备购置费、修缮费、业务费、出差补助费和其他费用。民办院校内部资金资源是确保学校正常开展教学、科研活动必不可少的基础资源之一，必须要管好和用好。在办学规模高速增长而国家拨款增长相对有限的背景下，本科院校要加快发展，必须拓宽融资渠道，从市场上寻求出路，从为地方经济建设和社会服务中寻找经费来源，包括学生的学费、各类项目合作费用、科研投入和服务收费等。

同发达国家相比，中国对高等教育的财政投入显得很单一，而且，政府对本科院校的财政投资存在着不足的情况。事实上，中国民办院校的经费主要是由企业股东拨款和学费组成的，其他途径的资金来源很少。这样一来，企业和家庭的负担就都比较重。而在欧美发达国家，其高等教育已经从精英教育过渡到大众化教育阶段，有的国家基本普及了高等教育。如此大规模的高等教育，完全依靠政府投资是根本不可能的，它们都或早或迟地选择了多元化的投资体制。其中，美国的高等教育经费主要来源于政府财政资金、学费、学校服务收入、社会团体和个人捐赠、产业和金融资本等。在公立本科院校，联邦政府和州政府的财政资金约占本科院校经费的50%，其他投资约占50%；而其私立大学的学费、学校服务收入、社会团体和个人捐助、产业和金融资本等收入所占比例更高，学费收入达到43%，社会团体和个人捐赠达14%，学校的服务和其他创收约占21%，美国高等教育投资多元化，给美国高等教育发展带来了勃勃生机，为美国经济社会发展提供了坚实而强大的智力、人才支持。

长期以来，我国民办院校都是政府相关主管部门的附属机构，财务管理体制上实行的是高度集中的统收统支的体制。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，高等学校由政府机关的附属机构逐步转化为面向社会自主办学的法人实体。我国民办院校财务管理正由计划经济财务制度向新型的市场经济财务制度过渡，资源分配的财务制度向资源的效用优化财务制度过渡，总的来说就是：高等学校财务制度实行校（院）长负责制；高等学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。

在我国大学里，就财务管理而言，从学校到院系，基本都有自己的财务管理分层系统，各有各的资金，包括学校根据各院系的情况所分发的以及各个院系根据自身特点争取和采用其他方式引进的资金。但学校分配给各个院系的使用资金总是不相同的，对于重点院系、重点学科和实验室，学校往往分配的资金会多些，以此保证它们的质量和发展，从而支撑学校的发展和声誉；而对于基础学科和一些本校的弱势学科，学校往往会分配较少的资金。这也是当前我国院校财力资源分配的一个普遍现状。(www.xing528.com)

对于学校的院系而言，它们也要根据自身的情况对资金进行统计，在各个专业之间进行合理分配。这种分配和学校对院系等的资金分配基本上是同一种思维，即根据专业发展状况的强弱进行分配，同时考虑各专业的师资力量。

不论是学校还是院系，不论其对资金进行何种方式的分配，其目的都是为了使学校得到更好的发展，但分配方式的不同必然会带来不同的使用效率，也最终会影响到整个学校的发展情况。资金和师资一样，是学校最为重要的资源，因此，本科院校要发展、改革，就必须将资金在学校内部做出合理、优化的配置。