应用技术型民办高校发展阶段

这一阶段，国家在办学体制上继续进行改革，明确要建立以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制，积极鼓励和支持社会力量依法举办高等学校，凡符合国家有关法律法规的办学形式，均可大胆尝试，同时，还明确提出土地优惠使用、免征配套费等具体扶持措施，民办高等教育的发展空间更大。这一阶段，国务院发布了《社会力量办学条例》，这是我国关于民办教育的第一部专门的行政法规，民办高等教育法规的法律地位和法律效力有所提高。此阶段的民办高等教育政策法规主要有：

1997年，国务院发布了《社会力量办学条例》。该条例重申了发展民办教育的十六字方针，规定了发展民办教育的基本原则、行政管理体制，规定了民办教育机构的设立、教学和行政管理、财产和财务管理、机构的变更与解散、政府的保障与扶持、法律责任等内容。

1998年的《中华人民共和国高等教育法》明确提出：“国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量依法举办高等学校，参与和支持高等教育事业的改革与发展。”这对于《社会力量办学条例》中所规定的“社会力量应当以举办实施职业教育、成人教育、高级中等教育和学前教育的教育机构为重点……国家严格控制社会力量举办高等教育机构”来说是一个进步，甚至可以说是一个突破，标志着政府对民办高等教育严格控制的禁令开始解除。(www.xing528.com)

1998年《面向21世纪教育振兴行动计划》提出：“今后3至5年，基本形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制。”

1999年，中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出：“进一步解放思想、转变观念，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，满足人民群众日益增长的教育需求，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。凡符合国家有关法律法规的办学形式，均可大胆试验。在发展民办教育方面迈出更大的步伐。鼓励社会力量以各种方式举办高中阶段和高等职业教育。经国家教育行政主管部门批准，可以举办民办普通高等学校……要因地制宜地制定优惠政策（如土地优惠使用、免征配套费等），支持社会力量办学。”这标志着我国在发展民办高等教育方面迈出了更大的步伐，民办高等教育的发展空间更大了。