建设工程纠纷种类及法律解决途径

一、单选题

1.【2018二级】下列争议中，受《仲裁法》调整的是（　）。

A.建设行政主管部门处理的行政争议

B.劳动争议

C.农林承包经营合同争议

D.建设工程施工合同争议

2.【2018二级】施工企业向某律师出具的民事诉讼授权委托书中仅写明代理权限是“全权代理”。下列与诉讼有关的行为中该律师享有代理权的是（　）。

A.放弃诉讼请求　B.与对方当时进行和解

C.提起上诉　D.提供证据

3.【2017一级】关于行政行为的说法，正确的是（　）。

A.行政行为具有自愿性　B.实施行政行为具有单方意志性

C.行政行为具有不可裁量性　D.行政行为不属于执法行为

4.下列关于仲裁的基本特点的说法，正确的是（　）

A.当事人的自愿性是仲裁最重要的特点

B.仲裁委员会代表国家意志行使司法审判权，体现了仲裁的公权性

C.仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决一经做出即发生法律效力，体现了仲裁的强制性

D.仲裁以不公开审理为原则，可以有效地保护当事人的商业秘密

二、多选题

1.【2017一级】关于行政纠纷的说法，正确的有（　）。

A.行政纠纷是平等主体间的财产纠纷

B.只要发生行政纠纷，当事人就可以自主选择申请行政复议或提起行政诉讼

C.行政诉讼的被告只能是行政机关(www.xing528.com)

D只要当事人对行政复议决定不服，就可以向人民法院提起行政诉讼

E.行政纠纷的法律解决途径有行政复议和行政诉讼

第一节 参考答案及解析

一、单选题

1.【答案】D

【解析】《仲裁法》的调整范围仅限于民商事仲裁，即“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权纠纷”；对于婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议等不能仲裁。

另外，劳动争议仲裁和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷不受《仲裁法》的调整。

2.【答案】D

【解析】《民事诉讼法》规定，“诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权”。针对实践中经常出现的授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的情形，最高人民法院还特别规定，在这种情况下不能认定为诉讼代理人已获得特别授权，即诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、提起反诉或者上诉。因此排除A、B、C。

3.【答案】B

【解析】行政机关的行政行为具有以下特征：（1）行政行为是执行法律的行为；（2）行政行为具有一定的裁量性；（3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便可依法自主做出；（4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性。行政相对方必须服从并配合行政行为，否则行政主体将予以制裁或强制执行；（5）行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。只有当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，方可为有偿的。

4.【答案】D

【解析】本题考查的是仲裁的基本特点。A错误。自愿性是仲裁最突出的特点。

B错误。仲裁委员会是民间性质的组织，并不具有司法审判权，司法审判权只有人民法院才具有，仲裁制度独立于司法制度，仲裁权独立于审判权。公权性是诉讼的特点，不是仲裁的特点。

C错误。一裁终局体现了仲裁的快捷性。

二、多选题

1.【答案】CE

【解析】本题考查的是行政纠纷的法律解决途径。建设工程行政纠纷，是在建设工程活动中行政机关之间或行政机关同公民、法人和其他组织之间由于行政行为而引起的纠纷，包括行政争议和行政案件。

行政诉讼的被告与原告是恒定的，即被告只能是行政机关，原告则是作为行政行为相对人的公民、法人和其他组织，而不可能互易诉讼身份。除法律、法规规定必须先申请行政复议的以外，行政纠纷的当事人可以自主选择申请行政复议还是提起行政诉讼。

行政纠纷当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以按照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政纠纷。行政纠纷的法律解决途径主要有两种，即行政复议和行政诉讼。