潜江市革命老区发展史：多种所有制经济成主流

在调整农业产业结构的过程中，乡镇企业逐渐成为经济发展的主体和农村经济的重要支柱。中共十四大召开后，潜江市委、市政府认为，加快发展乡镇企业，是繁荣农村经济、支持农业发展、增加农民收入、实现小康目标、促进农业现代化的必由之路，确定了超常规发展乡镇企业的战略目标，实施乡镇企业“亿元工程”，即到2000年过亿元的乡镇企业达到40家，过亿元的村达到20个。在各级各部门和全市人民的全力支持下，潜江乡镇企业迎来了历史上又一个发展最快的时期。

市委在全市乡镇开展了争创“三星一优（明星乡镇、明星企业、明星村，优秀企业家）”的竞赛活动，在园林、浩口、张金开展了争创10亿元重镇活动，在60个村、50家重点企业开展了争创亿元村、亿元企业的竞赛活动。市委、市政府制定了重奖励的优惠政策，继1992年15号文件《关于加快发展乡镇企业的意见》之后，1993年1月8日，市委以一号文件的形式再次下发《关于加快乡村企业发展的若干意见》，要求各级党政办一把手要用主要精力抓乡村企业的发展，并把经济指标与政绩考核相联系，切实加强领导；按照“扩大试点，全线突破，分步到位，积极推进”的原则，推进乡镇企业的改革；金融、税务等机构全力在资金上支持乡村企业的发展，加大企业投入，凡引进市外资金给予一定比例的奖励；高薪鼓励各级人才流向乡村企业，有突出贡献按新增利润的5—10%给予一次性奖励；达到市委规定的发展目标，一次性发给主管领导奖金，提前一年实现目标者，另发奖金，奖金由市财政列支，对村办企业主要负责人除奖励现金外，另奖农转非指标和转干指标。《关于加快乡村企业发展的若干意见》一共28条，其中有15条是关于物质奖励的条文。作为配套政策，市委下发《关于鼓励个体私营经济发展的若干规定》，提出鼓励个体经济发展的基本政策，即解放思想，放宽政策，先放后管，先予后取，鼓励发展。召开了2次专题会议，表彰了140名个体工商户和7名私营业主。1993年2月1日的四级干部会议表彰会上，按照刚刚颁发的政策，重奖了经济界16名有突出贡献的企业家、销售员和科技人员，奖金总额102万元，最高奖获得者为幸福集团公司副总经理周作才，除奖价值69.29万元的住宅一套外，另奖现金8万元。1994年对11个乡镇办事处，55个村和15个企业进行奖励，总金额109.9万元，另奖农转非指标80个，转干指标36个。此后在每年的四级干部会议上，都按照政策对办乡镇企业有突出贡献的各级人员进行奖励。

在物质奖励的同时，对乡镇企业产权制度的改革，也为企业的发展注入了新的活力。从1992年开始，市委有关部门举办了3期乡镇企业产权制度改革培训班，1993年上半年在10家不同行业、不同类型的企业进行了试点。到1995年，全市有1616家乡村企业进行了改制，占总数的84%。其中实行股份合作制的企业368家，占改制企业的23%；实行租赁制的企业944家，占改制企业的58.4%；风险抵押承包企业271家，占16.7%；被兼并企业26家，破产2家，拍卖5家。通过改制，共融资4.7亿元，其中吸纳股金9000万元，收取租金1086万元，收取风险金7368万元，盘活死资产7710万元，引进拆借资金1.2亿元。乡镇企业的改制改变了过去单一的集体所有制形式，增强了企业的凝聚力，促进了企业内部经营机制的转换，改变了职工吃企业大锅饭的状况，从而大大增强了企业的经营活力和发展后劲，提高了经济效益。乡镇企业不断刷新名优名牌产品记录，“普拉索”衬衫获得中国名牌衬衫，“乔乔”衬衫获得中国精品衬衫，“亚细亚”衬衫获得第二届国际服饰博览会金奖，“亚细亚”商标获得省名牌商标奖；“普拉索”衬衫、“亚细亚”衬衫、“楚都”花岗石、“亚迪”铜床获湖北省首届工业精品展览奖；“名株”禾得乐获得第二届中国农业博览会、湖北省首届工业精品展览银奖；“亚细亚”“普拉索”衬衫，“潜龙”钎具等产品获第三届中国乡镇企业出口商品博览会优秀出口产品奖等等，乡镇企业名优名牌产品总数达到85项。1994年5月4日至6日，全省创建亿元乡镇企业暨工业小区建设现场经验交流会在潜江召开。1994年7月20日，全省乡镇企业工作会议在潜江召开，为期4天。省委书记关广富、省政协主席回良玉等领导出席会议，省长贾志杰作了重要讲话。会议期间，省委领导和各地参会代表参观了浩口、张金等镇的乡镇企业并给予充分的肯定。省委、省政府表彰乡镇企业“十强百家”，幸福村、幸福服装厂分别荣登“十强村”“十强企业”榜首，张金镇进入“十强乡镇”行列。

1995年底，全市四个层次乡镇企业完成产值90.4亿元，比1990年增长15.8倍，年均递增75.67%，比“七五”时期年递增率增加54.25%。1995年乡镇企业为农民人均提供收入580元，新转移安置农村劳动力2.7万多人。“八五”期间累计上缴税金1.2亿元，累计转移安置农村劳动力近8万人，累计完成技改投资8.2亿元，是“七五”投资总额的50倍。全市17个乡镇办事处的企业总产值全部超过了亿元，其中10亿元以上的乡镇2个。超过亿元的企业6家，其中幸福村在1995年产值达到9.2亿元，被誉为“湖北第一村”。乡镇企业的强势发展，增加了经济总量。“七五”末，潜江工农业总产值为19.6亿元，乡镇企业产值占27.24%，其中乡镇工业产值占工业总产值35.96%。到“八五”末，工农业总产值150亿元，其中工业产值达到130亿元，分别比“七五”末增长6.65倍和7.44倍，乡镇企业产值占工农业总产值比重60%，乡镇工业产值在工业总产值中的比重达到46.2%，乡镇企业翻番发展，成为支持工业经济的“半壁河山”。乡镇企业有力地带动了产业结构的调整和优化，农村经济已经从单纯种植粮棉油、喂养猪鸡牛的老框框中走出来，农村产业结构发生了根本性变化，形成了以乡镇企业为主体、粮棉油和多种经营为两翼的新的产业结构。“七五”末，乡镇企业与粮棉油和多种经营的产值在乡镇农村经济结构中的比例关系为16∶84，到1995年，比例关系变化为89∶11。(www.xing528.com)

潜江市晨昊服装有限公司

张金镇幸福村抓住机遇，在乡镇企业的发展中不断壮大起来。1978年以前，全村有1600多人，人均年收入不足90元。1979年残疾人周作亮在党支书孙同仁的支持下率先办起了“幸福服装厂”。当时全厂有7名职工，7台家用缝纫机，厂房面积不到30平方米，以来料加工为主。第一年，服装厂竟然创产值2万元，盈利5000元，上缴村里3000元。幸福村人初次品尝到办企业的甜头。1991年幸福服装厂的产值达到3亿元。1994年，幸福厂的“普拉索”衬衫被评为“中国十大名牌衬衫”“中华精品衬衫”，1995年又获得“中华名牌衬衫”殊荣。周作亮因此跻身全国优秀农民企业家行列，先后被评为全国最佳农民企业家、全国劳动模范、全国乡镇企业“十大功勋”、全国“十大扶贫状元”，成为全省、全国发展村级经济的榜样，被选为全国乡镇企业协会副会长。1996年4月，幸福村人在幸福服装厂的基础上向社会公众发行2000万股 A股，募集设立“湖北幸福实业股份有限公司”。1996年9月9日代码为600743的“幸福实业”正式在上海证券交易所挂牌上市，幸福村人创造了“村级上市公司”这一历史性的纪录。在幸福村视察的省委领导，亲自手书了“湖北第一村”送给幸福村。