潜江市革命老区发展史：首届全县人民代表大会胜利召开

《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定人民代表大会制度是新中国的根本政治制度。而人民代表大会制度建立的一个重要前提，是在全国范围内进行普选。只有经过普选产生人民代表，才能产生地方各级人民代表大会。1953年8月，全县各级选举委员会相继成立，领导普选工作。

1954年1月，黄莫乡普选试点工作正式启动。3月，首批普选在49个乡进行，然后扩展到其他各乡。普选期间，为保证选举工作顺利进行，及时正确地处理在选举中所发生的违法行为，保护选民的合法权益，根据上级指示，县委、县政府于3月5日成立三个普选人民法庭。3月，原江陵县第九区（张金）、十区（徐李）及所属22个乡划入潜江，加上此前将136个乡已经调整合并的92乡，全县共有10个区114个乡。县委、县政府又在新划进来的区设立1个普选人民法庭。普选过程中，普选人民法庭共处理破坏普选的案件2起，处理选民的资格案件844件，经审查纠正补发选举证830件，剥夺选举资格14件。

普选工作开始后，各地按以下程序进行：划分选区，普查人口，登记选民，审查选民资格，公布选民名单，酝酿协商候选人，按选区召开选举大会选举乡（镇）人民代表，再由乡（镇）人民代表大会选举县人民代表和乡（镇）人民政府委员会组成人员。为使人口普查和选民登记工作做到全面细致，全县安排2729人入户进行调查登记。此次普选，全县登记选民281284人，实际参加选举236879人，占选民总人数的84%。共选出乡（镇）人民代表4464人（妇女574人），其中干部代表2259人，占代表总数50.16%；工人代表16人，占0.52%；农民代表1751人，占38.6%；烈军工属代表199人和荣复转建军人代表169人，占8.23%；文卫工作者代表32人，占0.68%；商人代表16人，手工业者代表16人，少数民族代表6人。选举乡（镇）人民政府委员会委员1607人（妇女181人），其中中共党员477人。由乡（镇）人民代表大会选出县人民代表274人。(www.xing528.com)

普选工作于4月15日基本结束。7月2日，潜江县首届人民代表大会第一次会议举行。与会代表学习讨论了《中华人民共和国宪法（草案）》，听取了政府工作报告。会期原定6天，因防汛紧急，会议仅开了一天即提前散会。此次会议，由于会期太短，代表们对县人民政府的工作报告未能进行充分地讨论和审议，会议其他议程如选举政府、法院、检察院“一府两院”组成人员等也未能完成。但它标志着县人民代表大会的建立。从此，县人民代表大会成为潜江最高权力机关，全县所辖区内的政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作等重大事项，均须经过人民代表大会讨论决定。

首届县人民代表大会此后又举行过两次会议。其中，第二次会议于1955年6月29日至7月3日举行。会议根据上级指示，决定县人民政府改称县人民委员会（简称县人委会）。会议以无记名投票方式，选举冯绍翼为县人委会县长，赵忠义、曾祥荣、胡继善为副县长，选举常连科、张士龙以及陈训理等11人为县人民委员会委员。会议还选举冯绍翼、张士龙、胡超英、李书城、胡忠民为出席湖北省首届人民代表大会代表。