高校高层次人才管理战略研究：＂双一流＂建设视角分析

1.相关政策中划分了高层次人才的层次

根据国家、省、市相关人才引进的规定，结合高校自身的具体实践，大部分高等学校都对所需引进的高层次人才进行了相应的划分。如武汉大学把引进的高层次人才划分为四个层次：杰出人才、学科带头人（A类、B类）、优秀青年学术骨干和选留博士后和博士。其中杰出人才又分为海外著名大学的教授、海外著名研究机构资深研究员、国内两院院士、人文社科领域国内外公认的拔尖人才、国家“千人计划”创新人才入选者以及相应层次者，这些都代表了行业内具有顶尖水平的人才所属。

对引进的高层次人才进行层次性的划分，能够对所需人才进行更好的定位，明确这些引进的高层次人才应具有的能力，并对其相应的职责和义务给以清晰的解读，从而能根据其能力层次提供相应的待遇，并有效地进行考核和评价。

2.相关政策规定了选用高层次人才具体的标准

（1）明确规定了各级高层次人才选用的指标

在对高层次人才的选用方面，对于年龄、学历、学缘等结构及其思想政治素质和教学科研水平方面有不同程度的规定，如武汉大学的杰出人才必须有高深的学术造诣，具有策划和主持重大科研项目的经验，在经济社会发展重大战略问题研究上具备突出的统筹规划能力，对学科建设和科学研究工作有创新性构想，能够引领学科前沿，掌握关键技术，具有凝聚多学科协同攻关，赶超或保持国际领先水平的能力，年龄在55周岁以下；而对下一层次的A类学科带头人的标准略低一些，要求已取得国际同行认可的重大科研成果，具有策划和主持国际合作、国家重大科研项目的能力，具有统筹学科发展规划，带领本学科赶超和保持国内外先进水平的能力，年龄一般在50周岁以下，特殊情况不超过55周岁。同是该校引进的最高水平的顶尖人才，其区别在于前者更强调已取得成果的验证，后者则强调具备向上一层次发展的潜力和能力，因而其年龄要求上也不尽相同。(www.xing528.com)

相应地，教育部对自然科学类特聘教授的要求是45周岁以下，人文社会科学类在50周岁以下，具有博士学位，并且保证聘期内每年在受聘高校工作9个月以上。特别强调了对教育教学、科学研究水平和能力的要求，例如，要求取得创新性成果，从事过大型科研项目，对学科建设与发展具有战略性构想等，虽然各个具体部门对所需每一级别的高层次人才有着特殊的界定，但总的来看这些指标的提出无一不显示出高层次人才选拔工作的进一步细化的趋势，也进而展现出未来高校人才工作改革的科学化。

（2）对高层次人才聘任工作规范化

从以上国家层次和区域层次的人才政策的比较来看，均体现出各级组织机构从更加广泛的范围吸引选拔高层次人才的意图，从过去主要面向国内开始逐步过渡到面向全世界选用人才，也相应地逐步健全了聘任的各级组织。

同样以武汉大学为例，其高层次人才工作的措施明确。①实施高层次人才引进工作责任制。院系以及科研平台、基地的党政主要领导作为本单位高层次人才引进工作的第一责任人，要结合本单位发展的实际需求，在科学制定人才引进计划、全面研究人才引进实施方案的基础上，与学校签订高层次人才队伍建设目标任务书，明确职责和任务，确保引进工作落到实处。②大力推进重要岗位的海内外公开招聘。充分发挥国家“千人计划”、湖北省“百人计划”、长江学者、楚天学者、珞珈学者等人才计划对高层次人才的凝聚作用，不断扩大选才视野，健全高层次人才推荐选拔机制，对有条件的学院院长、重点实验室主任、人文社科重点研究基地负责人等重要岗位的遴选，要进一步加大面向海内外公开招聘的工作力度。③健全高层次人才遴选与考核制度。规范引进程序，完善校内外同行专家学术评价制度，切实发挥学校学术委员会和各单位教授委员会在高层次人才引进中的咨询论证作用；建立以促进绩效提高和专业发展为导向，由品德、知识、能力、业绩等要素构成的高层次人才聘期考核与评价体系。④加强高层次人才后备队伍建设。拓宽与海外联合培养优秀博士生渠道，扩大在站博士后规模，提高海内外知名大学博士毕业生招收比例，从2010年起推行师资博士后制度，教师选留原则上从出站博士后中择优聘用。⑤建设“人才特区”。根据学科发展需要，设立“人才特区”，从管理体制、考核方法、人员聘用、薪酬福利、科研经费使用、研究生招生等方面实行特殊倾斜政策，积极搭建有利于高层次人才引进和培养使用的工作平台。⑥多环节多渠道地加强引进人才工作。建立引进人才信息库，坚持长期跟踪、专人联络、实时更新；注重发挥知名专家、校友在以才引才中的积极作用，充分利用高水平学术会议等契机挖掘引进人选；学校各类外事出访活动必须有明确的引才目标和具体走访任务。⑦设立人才工作业绩奖。强化高层次人才引进工作目标责任制的考核，重点检查各单位高层次人才引进工作的组织领导与具体落实情况，并根据各单位人才培养与引进工作任务完成情况给予业绩奖励。

从以上这些措施可以看出，各级高层次人才的聘用是要经过很多程序来选拔的，整个的聘任过程较为正规，具有较高的公平性和公正性。