双一流高校高层次人才引进政策分析

英国是一个比较保守的国家，对于移民比较排斥。但自1990年以来，英国政府认识到想要取得巨大的经济效益，就得面向世界招揽高级人才，企业家和科学家。

1.英国吸引高层次人才的相关政策

迈入21世纪，英国的劳动力市场、产业结构和职业结构发生了很多变化，这些相关变化对劳动力有了更高要求。

在西方发达国家里，英国的各种技术人才与专业人才的比例位居前列。在世界范围内，长期以来一直有“科研在英国，开发在美国”的说法。在医学、生物、金融、教育、信息等领域可以说是人才济济，仅剑桥大学的诺贝尔奖得主就有78位，比其他欧盟国家中一个国家的获奖人数还多。

在人才引进政策方面，英国有着自己的一些独特的做法和措施。英国认同的是全球人才观，对人才的流动采取的是相对比较宽松的政策。

英国的人才引进理念，是非常的实用和功利的。英国在基础研究方面长期可以培养出很多人才，在科技领域的人才却相对不足，原因是英国政府并不愿意在这个方面大量投入开发经费，然而在国际科技学术领域中，常常名列前茅的一个主要的因素就在于在英国看来，用钱直接买来一个科技人才所研究出来的科研成果比花费巨额的资金和精力去开发一名科技人才要经济实惠得多。所以，英国政府加大投入的资金，想方设法地吸引这类人才，并不惜巨资购买这些人才的科技成果。

英国想要吸引的是全世界的人才，而不是局限于培养与使用自己国家的人才。政府规定：英国以及其联邦国家的人才，可以在英国工作两年而不用办理工作签证。这种招揽人才的政策，已经从印度、澳大利亚、加拿大等国吸引了许多专业人才。对于英国的信息产业，近些年来不断从中国等发展中国家引进这方面的人才，例如，著名的英国硅谷公司，中国以及亚裔人员就已占有了相对较大的比例。这些人才的引进在一定程度上弥补和平衡了本国人才的流失。

英国在人才引进管理上一直采用来去自由的宽松政策，其认为，国外的人才最终会以投资与技术转让的方式为英国服务。

2.英国吸引人才的“精英策略”(www.xing528.com)

在精英人才引进方面，英国有着一些很有特色的做法与措施。为了更多、更好地吸引国外精英人才，英国政府近年来一直倡导文化多元及多民族共存的策略方针。在对外来移民的工作许可证制度上英国政府进行了一定的改变，在对国外技术移民的法律限制上进行了重点改进，预计每年将会有达到10万人左右的技术移民从发展中国家移民来英国。

英国政府于2003年1月28日开始实施高技术移民这一计划（HSMP）。英国的技术移民没有很严格的职业限制，没有硬性的语言规定，只要英语水平可以达到工作需求便可。英国对技术移民进行评分制度，主要从学历、年龄、工作业绩、工作经验、配偶调查等五个方面进行评分。申请人可以依据自身条件评分，只要有65分便可以申请。在认可精英人才的权力上，英国政府也不独揽大权了，而是下放到了全英国著名的跨国公司和科研机构等。

实践证明，英国政府的这种全球化视野的人才观给英国带来了巨大的财富资源。这些海外人才在知识素养上并不亚于英国自己培养的人才，他们的进入充分补充了英国本地人才的不足。

3.英国高层次人才引进政策小结

综上所述，近些年来，英国现行的人才政策是与其成熟的市场经济体制相匹配的、重在提供人才培养与发展环境的政策。它不刻意将某些人作为培养的对象，也不是简单地通过引进一些优秀科学家而指望带动一个领域与学科来达到世界的一流水平，而是十分注重和呵护人才茁壮成长的环境。

英国政府的人才引进政策是十分实用的和功利的。这样的以重金和优厚的待遇引进人才的政策为英国的科技发展带来了丰厚的回报，而实践证明，英国政府的这种全球化视野的人才观确实为其带来了巨大的财富资源。人才使用方面，英国政府认为产学研的结合对于本国的国情非常合适，认为科研和产业、企业相结合才是人才使用的成功之路。

在这样的长期政策支持下，英国的人才允许在国际和国内间自由地流动。由于英国有了适合人才发展的气候与土壤，所以在经济全球化的激烈竞争下，英国仍然保持了相当高的科学优势与人才优势。为了应对国际人才竞争加剧与英国人才需求变化的挑战，并继续保持英国教育本土的整体优势，英国的人才资源开发与管理政策制度正向灵活性与多样性的方向迅速地发展。