国际高层次人才引进竞争情况

全球一体化背景下，世界上许多国家都已意识到人才的重要性，国家间的竞争归根到底是高端人才的竞争，在这种情况下，为了提升本国的综合竞争力，在全球竞争中占据优势，促进本国经济和社会的发展，各国都在不断制定并完善本国的人才政策。在这些国家之中，发达国家更重视人才政策的制定和实施。一个国家的国际人才竞争通常都是以政府为主导，以政策为保障，由市场来进行资源的配置。从经济学的角度出发，市场来进行人才资源的配置，也意味着国际人才遵循着市场的规律：高层次人才总是会流向有着更高收入或是更好机遇的国家。

在1990年到2000年，美国一共接受了415万受过高等教育的移民人才，欧盟当时15个成员国10年间也接受了受过高等教育的移民人才200多万。在当今国际人才竞争战当中，美国是最大赢家。整个美国大约有1／3的科学家与工程师来自外国，全世界70％的诺贝尔奖获得者在美国受到聘用。国际经合组织数据显示，全世界62％的顶尖科学家都居住在美国。(www.xing528.com)

在以日本等号称“亚洲四小龙”为代表的新兴发达国家和地区，在20世纪都派出大量留学生。但这些国家和地区都能够抓住产业转移的机遇，经济增长的同时实施国际人才竞争战略，以满足提升低附加值产业的人才需求。这些国家和地区一般都经历过四个阶段：本土人才大量流失、本土海外人才少量回归、本土海外人才大量回流、开始吸收外籍人才。其战略理念是以促成海外人才回归为首要目标，工业化达到一定规模后再将人才回归与引进外籍人才一同实施。因此，这些国家和地区目前虽已吸引不少外籍人才，但更重要的还是将本国人才引流回国。新中国成立初期，我国领导人就已经意识到了人才的重要性，但因为当时的国情，人才引进一直处于缓慢推进的状态，直到改革开放，才越来越多地强调高层次人才的重要性，并逐渐为大众普遍认识。我国正在经历人才回归及海外人才引进的阶段，因此欧盟、亚洲等发达国家的经验很值得我们借鉴。