人才队伍建设的主要措施

（一）调查规划，掌握需求

人才是第一资源，档案部门要充分认识到人才队伍建设的重要性，把人才队伍建设工作摆上重要议事日程，要对本单位现有人才队伍数量、专业情况、学历层次、年龄分布、职称职务、培训情况等进行系统调查，分析找出现有队伍的优势、特点和存在的问题、困难，学习借鉴先进档案部门人才队伍建设的成功经验，根据部门的实际情况，适度超前规划档案人才队伍建设，在规划人才队伍建设需求时，建议把档案学专业和计算机专业人才作为基础，重点引进和培养复合型人才，充分考虑人才的知识结构、技能结构和发展空间。

（二）培养培训，完善队伍

档案部门要重视数字档案馆建设人才队伍的培养，提高档案管理人员的信息素养、信息技能，打造一支适应数字档案馆建设需要的人才队伍团队，要立足对现有档案管理人员的培养，加强对现有档案人员的培训。根据国家档案局2018年12月24日印发的《档案专业人员继续教育规定》（档发〔2018〕19号）要求，档案专业人员继续教育每年累计应当不少于90学时，其中，档案专业科目一般不少于总学时的三分之二，档案部门要加强与数字档案馆建设相关的计算机应用基础知识、网络技术应用知识、数字化加工技术、现代信息处理技术、多媒体加工技术、档案管理新设备、新方法、新技术的培训，提高档案管理人员信息素养，普及信息技术应用，提高档案管理人员掌握和运用现代化技术的技能。在对档案管理人员进行培训时，要注意理论与实践高度结合，理论注重提升培训人员的信息素养和知识结构，实践注重提高培训人员的档案实训和操作技能，通过有针对性的培养培训，打造一支既精通档案业务，又能掌握自动化技术、信息处理技术等现代信息技术的复合型人才队伍。

针对档案行业计算机和网络安全专业人员匮乏的情况，档案部门应当结合本单位实际情况，力争采取倾斜政策，加快引进本单位紧缺的计算机和网络安全专业人才，确保部门在顺利开展数字档案馆建设工作的同时确保档案信息安全。

（三）服务外包，外聘人员

档案服务外包是指档案部门将不属于国家法律法规限制范围内的档案以合同方式委托给其他机构进行管理，委托其为本部门提供档案服务的行为，通常提供的档案服务包括档案寄存服务、档案数字化服务、档案整理服务、档案管理咨询服务、档案开发利用服务、档案销毁服务等几种业务类型。^[25]档案部门可以在合适的机会选择适当的档案服务外包和外聘人员，以缓解本部门人手紧张或缺乏部分专业人员导致部分档案业务无法顺利开展的困境。

【注释】

[1]彭明远主编：《档案保护与安全》，上海教育出版社2016年版，第3页。

[2]国家档案局：《关于进一步加强档案安全工作的意见》（档发〔2016〕6号）。

[3]四川省档案局编：《档案信息化建设》，四川人民出版社2017年版，第27页。

[4]国家档案局：《档案信息系统安全保护基本要求》（档办发〔2016〕1号）。

[5]李明华主编：《数字档案室建设概论》，中国文史出版社2015年版，第149页。

[6]中华人民共和国国家标准：《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019），中国标准出版社2019年版。

[7]于九红著：《网络安全设计》，华东理工大学出版社2012年版，第12页。

[8]四川省档案局编：《档案信息化建设》，四川人民出版社2017年版，第28~29页。

[9]国家档案局：《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》（档办发〔2013〕5号）。(www.xing528.com)

[10]国家档案局：《档案信息系统安全保护基本要求》（档办发〔2016〕1号）。

[11]国家档案局：《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》（档办发〔2013〕5号）。

[12]国家档案局：《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》（档办发〔2013〕5号）。

[13]国家档案局：《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》（档办发〔2013〕5号）。

[14]国家档案局：《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》（档办发〔2013〕5号）。

[15]国家档案局：《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》（档办发〔2013〕5号）。

[16]国家档案局：《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》（档办发〔2013〕5号）。

[17]国家档案局：《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》（档办发〔2013〕5号）。

[18]国家档案局：《档案信息系统安全保护基本要求》（档办发〔2016〕1号）。

[19]国家档案局：《档案信息系统安全保护基本要求》（档办发〔2016〕1号）。

[20]国家档案局：《档案信息系统安全保护基本要求》（档办发〔2016〕1号）。

[21]四川省档案局编：《档案信息化建设》，四川人民出版社2017年版，第24~25页。

[22]国家档案局：《数字档案馆建设指南》（档办〔2010〕116号）。

[23]四川省档案局编：《档案信息化建设》，四川人民出版社2017年版，第37页。

[24]金波、张大伟主编：《档案信息化建设》，上海教育出版社2016年版，第148页。

[25]国家档案局：《档案服务外包工作规范 第1部分：总则》（DA/T 68.1-2020），2020年5月18日发布。