生态安全：国家安全体系基石，全民国家安全教育日

(一)国家安全与总体国家安全观

《国家安全法》指出,国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。国家安全工作应当坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。2014年4月15日,习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议,指出:“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观。”

(二)国家安全的基本内容

(1)政治安全,是指国家的政治制度和政治形势保持稳定,不受国内外敌对势力的破坏和颠覆,事关党和国家安危,其核心是政权安全和制度安全,最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。

(2)国土安全,是指国家的领土、领海和领空安全,不受外来军事威胁或侵犯,涵盖领土、自然资源、基础设施等要素,是领土完整、国家统一、海洋权益及边疆边境不受侵犯或免受威胁的状态,是立国之基。

(3)军事安全,是指国家不受外部军事入侵和战争威胁的状态,以及保障这一持续安全状态的能力。军事安全在国家安全中处于极其重要、不可替代的地位,军事手段是始终维护国家安全的根本保障。

(4)经济安全,是国家安全的基础,首先要保证基本经济制度安全,保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域安全。重点防控好各种重大风险挑战,保护国家根本利益不受伤害。

(5)文化安全,是确保一个民族、一个国家独立和尊严的重要精神支撑。文化是人民血脉,是人民的精神家园,既要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,也要加强各级各类思想文化阵地管理,旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点,提升国家形象的国际亲和力,增强中华文化国际影响力。

(6)社会安全,是国家改革发展的重要保障,是国家安全的“晴雨表”,与人民群众切身利益关系最密切,直接反映人民群众的幸福感和满意度。涉及打击犯罪、维护稳定、社会治理、公共服务等各个方面,涉及生产、工作、生活等各个环节。要协调社会利益关系,积极预防、减少和化解社会矛盾,促进各阶层成员和谐共处,最终实现人民安居乐业、社会文明进步。

(7)科技安全,是指科技体系完整有效,国家重点领域核心技术安全可控,国家核心利益和安全不受外部科技优势危害,以及保障持续安全状态的能力。科技安全是国家安全体系的重要组成部分,是支撑国家安全的重要力量。

(8)网络安全,是我国面临的最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一。没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众也难以得到保障。要加强网络综合治理,形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的网络治理。

(9)生态安全,是指一个国家具有支撑国家生存发展的较为完整的、不受威胁的生态系统,以及应对国内外重大生态问题的能力。维护生态安全直接关系人民群众福祉、经济可持续发展和社会长久稳定。生态安全已成为国家安全体系的重要组成部分和基石。

(10)资源安全,从国家安全的角度看,资源的构成包括水资源、能源资源、土地资源、矿产资源等多个方面。资源安全的核心是保证各种重要资源充足、稳定、可持续供应。(www.xing528.com)

(11)核安全,维护核安全,要采取措施防范核攻击、核事故和核犯罪行为,坚持核不扩散立场,确保核设施和核材料的安全,防止和应对核材料的偷窃、蓄意破坏、未经授权的获取、非法贩运等违法行为,防范恐怖分子获取核材料、破坏核设施等。

(12)海外利益安全,主要包括海外能源资源安全,海上战略通道以及海外公民、法人的安全。

全民国家安全教育日

《中华人民共和国国家安全法》是为了维护国家安全,保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度,保护人民的根本利益,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,实现中华民族伟大复兴,根据《中华人民共和国宪法》制定的法规。第十二届全国人民代表大会常务委员会于2015年7月1日通过新的《中华人民共和国国家安全法》。该法第十四条规定,每年4月15日为全民国家安全教育日。

辽宁舰泄密事件

2014年4月,23岁的张某在微信上添加了一个自称“记者”的人。此人以需要新闻报道材料为由,请张某为其提供军舰照片。张某被优厚条件吸引,想方设法进行拍摄。在境外间谍机关的指使下,张某设法进入某军工企业。到2014年8月被采取强制措施时,张某已向对方提供辽宁舰等目标照片500余张,其他敏感照片200余张。2015年2月12日,张某因“为境外刺探、非法提供国家秘密罪”被判处有期徒刑6年,剥夺政治权利3年。

力拓铁矿石案

2009年7月9日,上海市国家安全局证实,力拓上海办事处的4名员工因涉嫌窃取中国国家机密被拘捕,其中包括该办事处总经理、力拓铁矿石部门中国业务负责人胡某。经查实,自2002年以来,在中外进出口铁矿石谈判期间,胡某等人采取不正当手段,通过拉拢收买中国钢铁生产单位内部人员,刺探窃取了商业机密,使中国企业在铁矿石谈判中处于不利地位,给中国的钢铁行业带来了巨大的损失,对我国经济安全和利益造成重大损害。

“海莲花”黑客组织案

名为“海莲花”(Ocean Lotus)的境外黑客组织,在国外政府支持下,自2012年4月起针对中国海事机构、海域建设部门、科研院所和航运企业展开精密组织的APT(高级持续性威胁)网络攻击。“海莲花”使用木马病毒攻陷、控制政府人员、外包商、行业专家等目标人群的电脑,意图获取受害者电脑中的机密资料,截获受害电脑与外界传递的情报,甚至操纵该电脑自动发送相关情报,从而达到掌握中方动向的目的。

(资料来源:邵长胜,《大学生安全教育》,2020年)