政治动员是战时动员的前提和保证

(一)国防动员的内涵

国防动员,是指国家为应对战争或其他安全威胁,使社会诸领域的全部或部分由平时状态转入战时状态或紧急状态的活动,通常包括武装动员、经济动员、人民防空动员、交通动员和政治动员等。

国防动员是将国防潜力转化为国防实力的重要举措,是实现军民结合、寓军于民的重要形式,是加强国防建设、增强综合国力的重要内容。《国防动员法》的颁布与实施,对于积蓄国防潜力,增强国防实力,提升综合国力,维护国家安全和发展,具有十分重要的意义。当今世界,和平与发展仍然是时代的主题。但世界并不安宁,局部冲突和热点问题此起彼伏,传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织,我国安全面临诸多挑战,为此,必须增强忧患意识和国防观念,切实提高国家平战转换的能力,确保国家主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时,能够依法实施快速动员,为应对危机、遏制战争、打赢战争提供有力保障。

(二)国防动员的主要内容

国防动员主要包括政治动员、武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员和交通运输动员等。

1.政治动员

政治动员,是指国家从政治上、组织上、思想上发动人民和军队参加战争所采取的措施。旨在激发全体军民的爱国热情,动员人民踊跃参军参战,努力增加生产、厉行节约,全力支援战争。政治动员是战争动员的前提和保证,不论是武装力量动员、国民经济动员,还是群众防卫动员,都需要以政治动员为引导和动力,才能顺利地展开。

2.武装力量动员(www.xing528.com)

武装力量动员,是指国家将军队及其他武装组织由平时体制转为战时体制所采取的措施。通常包括现役部队、武装警察部队、预备役部队、民兵和预备役人员,以及相应的武器装备和物资等动员。

3.国民经济动员

国民经济动员,是指国家将国民经济各部门和相应的国家机构有组织、有计划地由平时状态转入战时状态,充分调动国家的经济能力,提高生产水平,保障战争的需要。包括:工业动员、农业动员、交通通信动员、物资储备动员、财政金融动员等。

4.人民防空动员

人民防空动员,简称人防动员,是指国家为了适应战争的需要,发动和组织人民群众防备敌人空袭,减少空袭损失,消除空袭后果所进行的活动。搞好人民防空动员,对于增强国家的总体防御能力具有重要的战略意义。人民防空动员主要包括群众防护动员、人防专业队伍动员、人防工程物资技术保障动员、人防预警保障动员等。

5.交通运输动员

交通运输动员,是指国家在战时统制各种交通运输线、设施和运输工具,保障人员、物资、装备运输的措施,是国民经济动员的重要组成部分。其任务是:保障军队机动、兵员和武器装备的补充、军工生产、军品供应、居民疏散、工厂搬迁的运输问题,以及其他人员和物资的前送后运等。对于保障战争需要,夺取战争胜利具有重要影响。