民生福祉逐年改善。2015年,城镇居民人均可支配收入2万多元,农民人均纯收入接近1万元。2015年,岑溪市高考一本上线考生463人,二本以上考生人数达到3970人,高考有关指标连续13年居梧州乃至广西前列。新农合覆盖面不断扩大,率先开展免费婚检一站式服务和“一元看病”服务试点,成功创建自治区卫生城市。落实城乡低保、社会救助等惠民政策,有效改善困难群体生产生活。公共就业和培训不断加强,城乡新增就业累计11.3万人次。扶贫攻坚取得阶段性成效,累计脱贫6.3万人。岑溪人民在发展中得到更多看得见、摸得着的实惠,百姓安居乐业,幸福感越来越强。2015年社会消费品零售总额达66.45亿元,完成“十二五”规划调整后目标的100.45%,年均增长13.81%。居民消费价格指数涨幅控制在4%以内。
(一)统筹发展社会事业
注重改善和保障民生。岑溪市每年都实施一批为民办实事项目。重视发展社会事业。坚持教育优先,大力支持学前教育、义务教育、高中教育和职业教育发展。坚定医改方向,抓住岑溪市作为全国县级公立医院综合改革第二批试点县的机遇,积极推进人民医院、中医院、妇幼保健医院三家公立医院综合改革并取得一定成效。推动档案文化事业发展和政府信息公开社会化,提高政府治理能力。
(二)城乡居民收入逐年增长
居民收入差距缩小。2015年,岑溪市城镇居民人均可支配收入达26960元,完成“十二五”规划预期目标的107.69%,年均增长9.61%,农民人均纯收入达9294元,完成“十二五”规划预期目标的121.71%,年均增长12.33%。城乡居民收入比由3.28∶1缩小到2.90∶1。
(三)交通体系进一步完善
公共交通基础设施不断改善。“十二五”时期,岑溪市新建高速公路30公里、改扩建县乡道联网水泥路51.7公里、新增通建制村水泥路717.2公里,累计通车高速公路98.3公里、一级路34.4公里、二级路128.8公里、三级路72.4公里、四级路及等外路1188.1公里。岑溪市建制村通硬化路率达100%。筹备建设岑罗铁路,铁路营运里程达83公里。交通配套设施建设加快。“十二五”时期,改造重建危桥27座,新建便民码头10个,新增市区客运站1个、农村客运站5个,更新改造渡船12艘。
南环过境公路(关大荣 摄)
(四)社会公共服务不断改善
民生投入力度增大。“十二五”时期,岑溪市公共财政用于教育、文化、社会保障、就业、医疗卫生、农林水、住房保障等方面的民生支出累计达112.6亿元,占公共财政预算支出比重达67.91%。
就业服务得到加强。“十二五”时期,累计完成新增就业11.36万人,其中城镇新增就业3万人。城镇登记失业率控制在4.5%以内。组织各类职业技能培训6.32万人。
社会保障体系更趋完善。“十二五”期末,全民医保体系初步建立,三项基本医疗保险参保率稳定在95%以上。机关事业单位和城镇职工养老保险制度实现并轨。五年来,累计发放城市低保金4.38亿元、医疗救助金0.5亿元、救灾救济金0.4亿元、五保供养金0.91亿元。残疾人综合服务中心建成并投入使用。累计新建经适房1847套、廉租房2504套、公租房3561套、限价房1847套。开工建设棚户区改造3000户,完成农村危房改造1.68万户。(www.xing528.com)
(五)科教文卫协同发展
科技发展长足进步。“十二五”时期,岑溪市获国家级科技项目立项1项、自治区立项项目19项、梧州市立项项目9项。专利申请量360件,其中授权量150件。建设一批澳洲坚果、软油茶、砂糖橘无公害生产示范基地。岑溪市相继获“广西现代农业产业科技示范县”“广西知识产权试点县”和“广西知识产权示范县”认定,岑溪农业科技园区被认定为自治区首批农业科技园区。
教育投入加大。“十二五”时期,岑溪市投入资金5.78亿元,完成农村中小学校舍维修改造(含追加资金)项目65个、农村闲置校舍改建幼儿园项目235个、农村义务教育薄弱学校改造项目11个、职教项目4个,建设教师流转宿舍495套、公租房1765套、限价房792套,市职教中心实训楼投入使用。发放农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助2.03亿元,补助学生34.79万人(次);发放普通高中国家助学金0.32亿元,资助学生4.33万人(次);市职中免除学费1065万元,免学费1.42万人(次);落实营养改善试点资金433.8万元,补助小学生0.72万人;募集发放资助学金400多万元,奖励扶助大学新生1037人;办理大学生助学贷款1.53亿元。
学校布局调整优化。“十二五”时期,岑溪市幼儿园由69所发展到96所。撤并中小学校(含教学点)108所,中小学校布局调整规划全面完成。推进农村小学高年级寄宿制办学,寄宿生达2.6万人。建成市第三小学,按地段合理分流市第一小学、第二小学部分学生,重新划定市区各小学招生范围,将市体育实验中学改为市第七中学,扩大第七中学招生范围,规划在紫坭工业园、探花社区新建两所学校。市区“大班额”问题有所缓解。全市在园幼儿4.5万人,小学、初中、高中、职教在校生分别达8.03万人、3.98万人、1.63万人、1.1万人。2015年学前三年毛入园率达84.25%,九年义务教育巩固率达97.01%,高中阶段毛入学率达87%。
卫生服务体系进一步健全。“十二五”时期,岑溪市投入资金1.5亿多元,建成市人民医院急救中心、中医院门诊医技楼和卫生监督所,开工建设妇幼保健院公共卫生服务楼,新建各镇(社区)卫生院业务用房项目18个、社区卫生服务中心2个、村卫生室265个,建成卫生公租房及周转宿舍项目19个共664套。医改工作扎实推进,总体医疗费用有所下降。新型农村合作医疗筹资标准提高到450元/人(其中农民筹资标准90元/人),参合人数78.31万人,参合率达99.82%,政策范围内住院补偿比达78.05%。全市居民健康档案电子建档率达84.52%。完成农村改厕3.33万座,农村卫生厕所普及率达76.68%。
文化服务体系日趋完善。“十二五”时期,岑溪市新建村级公共服务中心94个、农家书屋282个。图书馆、文化馆、文化站全面免费开放。文化信息资源共享工程实现14个镇全覆盖。举办大中型文艺晚会、下乡专题巡演345场,大中型书画展18场。完成农村公益性电影放映1.5万场次。孝子祠、甘乃光故居等文物景点完成修缮并对外开放,樟木古街改造稳步推进。岑溪牛娘戏、抢花炮、竹芒编织手工技艺被列为自治区级非物质文化遗产名录项目,岑溪豆腐酿制作技艺、筋竹八音、盘古诞等被列为梧州市级非物质文化遗产名录项目。档案工作服务社会、服务民生、服务经济建设切实得到加强,建成自治区首家启动新标准以来的县级国家一级档案馆、第一批自治区级中小学档案教育社会实践基地。
东山公园大门(关大荣 摄)
体育广电基础设施建设加快。“十二五”时期,岑溪市投入1.25亿元建成文体中心体育馆。建设乡镇农民体育健身工程12个、村级篮球场127个,完善公共场所健身器械,全市行政村、社区、乡镇、城区体育健身设施覆盖率分别达到50%、50%、86%和70%。承办了广西第十三届运动会男子篮球、举重、艺术体操等项目比赛。新增乡镇无线发射台站9个,覆盖人口近20万人。
旅游发展取得新突破。“十二五”时期,岑溪市整合旅游资源,为做大做强全市旅游产业打下坚实基础。2015年全市旅游接待人数达285.66万人次,回笼货币28.2亿元人民币。岑溪市共投资2500多万元对以长寿养生为主题的天龙顶山地公园基础设施进行建设,并整合白霜涧、天龙顶、石庙山等三大景区的旅游资源,打造“岭南的香格里拉、期颐人瑞之圣地”旅游品牌。同时,抓住荣获“中国长寿之乡”的契机,挖掘长寿、孝道、盘古、龙母、牛娘戏等地域文化和人文资源,编制《养生长寿产业规划》,积极培育健康、养生、长寿产业,做强长寿旅游品牌。岑溪市充分运用“中国长寿之乡”称号,加大宣传力度,进一步提升“长寿之乡”品牌形象,进一步发展老年产业,深入研究长寿现象,进一步总结长寿经验,开展长寿文化活动,进一步激发城市活力,把握“长寿之乡”命名契机,使其在加快建设桂东南副中心城市、推进“富民强岑”新跨越中发挥更加重要的作用。
建成的岑溪市文体中心(关大荣 摄)
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