装配式建筑行业协会的关键作用与工作

行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会是一种民间性组织，它不属于政府的管理机构系列，而是政府与企业的桥梁和纽带。行业协会属于我国《民法》规定的社团法人，是我国民间组织社会团体的一种，即国际上统称的非政府机构（又称NGO），属非营利性机构。

当前我国正在大力推进市场经济和政府的简政放权，政府的这只“看得见的手”在市场中正在逐步收缩，政府和企业间出现大量的真空地带，这就需要行业协会来填补。行业协会要把原来政府不能做、不应做的职能，甚至政府做不好的工作承担起来。我们看到，市场经济发达国家的行业协会在市场中的作用相当大，承担着大量我们认为应由政府承担的职能和工作。装配式建筑的起步和发展正伴随着我国新一轮改革开放、向市场经济发展的历史时期，政府的简政放权正在大力推进，因此，如何通过市场的力量去推动，而不是依靠原计划经济时期政府来推动，是装配式建筑产业发展所面临的新课题，行业协会必然要发挥重大作用。

行业协会作为政府与企业之间的桥梁，重点应做好以下工作：

1）做好政府的助手，向政府传达企业的要求，协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规等。在装配式建筑发展初期，政府尤其要听取企业的需求和呼声。在制定相关政策和落实、执行时，通过协会能听到企业和市场的反馈，如此可以防止装配式建筑发展进入误区，为政府充分调动市场的力量推动装配式建筑发展提供参谋作用。

2）制定并执行行规、行约和各类标准。国家关于标准改革的原则是政府主要制定强制性标准，鼓励行业协会和企业制定相应标准。因此，行业协会标准制定工作将大幅增加。同时，协会还要通过制定行业的规章制度协调本行业企业之间的经营行为。例如，美国之所以技术进步较快，一个原因就是其技术标准均由行业协会依据市场的需要编制，而不像我国需要政府等待技术发展较为成熟后才制定标准。目前我国装配式建筑还有很多细分的技术标准没有制定，如集成内装系统标准、部品部件生产管理标准等，这些标准完全可以由行业协会制定，在国家标准尚没有制定出来前，使装配式建筑工程建设有标准可遵循。(www.xing528.com)

3）开展装配式建筑的教育与培训服务。这是行业协会的一项重要工作，尤其在装配式建筑这一新的生产方式的发展初期，存在大量的技术、管理人才和产业工人缺口，行业协会开展专业技能学习培训是当务之急和重中之重的工作。

4）对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行行业自律和监督，鼓励公平竞争，杜绝违法、违规行为。我国一些地方在装配式建筑发展初期，由于项目较少，开发企业为了完成政府的装配式建筑要求尽可能压低构件价格，而构件企业为了生存通过低价竞标获得项目，这必将导致装配式建筑市场进入恶性循环，最终将使企业无法生存。因此必须要发挥协会的作用，为构件企业在市场竞争中争取话语权，通过行业自律抵制恶性低价中标等行为，确保产品和服务质量。

5）行业协会还可在政府对装配式建筑市场没有相应管理的情况下，制定行业标准和市场管理制度，对装配式建筑企业进行行业资格审查、发放行业证照等市场管理，有效弥补政府由于简政放权而形成的市场管理空白，避免装配式建筑发展出现无序竞争问题。

6）对本地区装配式建筑的基本情况进行统计、分析，并发布结果，研究本地装配式建筑发展过程中面临的问题，向政府提出相关建议，供企业和政府决策参考。开展信息服务、咨询服务、举办展览、组织论坛会议等一些具体工作，不断扩大舆论影响，形成全行业全社会推动装配式建筑发展的良好氛围。