合同是甲方和乙方之间为完成商定的工作内容,明确双方权利和义务的协议。当事人之间订立合同,有书面形式、口头形式和其他形式。但《中华人民共和国合同法》第二百七十条明确规定:建设工程合同应当采用书面形式。建设项目管理中的合同主要有:勘察、设计合同,征地拆迁赔偿合同,物资采购合同,施工合同,监理合同和分包合同等。因此,建设项目管理中的合同全部采用书面合同。
施工合同是建设项目合同管理的重要组成部分,且是实践中争议较多的合同。施工合同管理是对施工合同的签订、履行、变更和解除等进行筹划和控制的过程,其主要内容有:根据项目特点和要求确定工程施工承发包模式和合同结构、选择合同文本、确定合同计价和支付方法、合同履行过程的管理与控制、合同索赔和反索赔等。
(一)合同的签订
根据《中华人民共和国合同法》(简称《合同法》)规定,签订合同时要遵循五个基本原则:
一是合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方,即平等原则。二是当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预,即自愿原则。三是当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务,即公平原则。四是当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则,即诚实信用原则。五是当事人订立、履行合同,应当遵守法律、行政法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益,即公序良俗原则。
《合同法》第五十四条规定:一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合同,受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的,人民法院或者仲裁机构不得撤销。
作为工程管理人员必须熟悉把握合同签订的基本原则,避免因重大误解和显失公平导致合同被撤销,给国家和集体造成重大损失。
(二)合同签订的程序
合同签订的程序包括:①发放中标通知书;②组成项目经理在内的谈判小组;③草拟合同专用条款;④双方谈判;⑤参照招标拟定的合同条款或合同范本与发包人签订工程合同;⑥合同双方在合同管理部门备案并缴纳印花税。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条规定:招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。这就为项目实际建设管理过程中,对于招标环节合同专用条款漏项和未明确的非实质性内容进行甲乙方谈判提供了法律依据。
(三)合同组成文件及其优先顺序
(2)中标通知书;(www.xing528.com)
(3)投标书及其附件;
(4)专用条款;
(5)通用条款;
(6)标准、规范及有关技术文件;
(7)图纸;
(8)具有标价的工程量清单;
(9)工程报价单或施工图预算书。
(四)合同的履行
(1)必须遵守国家招标投标有关法律的规定。
(2)必须遵守《合同法》规定的各项合同履行原则。
(3)依据《合同法》规定进行合同的变更、违约、索赔、转让和终止。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。