图书馆工程建设存在问题分析，招投标管理改进

（一）业主过于重视标价，建设单位盲目报价

在实际生活中，有些中标单位会将工程分包下去，从中收取管理费用。这种情况下，想要确保工程质量，那么中标的单位就几乎没有利益可图了，对那些诚信企业来说，他们只有在管理上做到完善，才可以真正提高工作的效率，只有通过加强管理才能弥补承包资金不足的问题。除此之外，如果中标企业将标底设得过低，会使上级主管部门审批投资不足，拨款不到位，建设产生停工待料的情况，从而延长了施工周期，难以充分发挥出投资效益。

（二）擅自修改已签订好的承包合同

在工程竞标中，很多企业为确保自家中标，经常会在合同上做文章，利用专业知识，如材料用量、造价计算或某些关键词等蒙骗不懂的管理者，又或者是钻法律的空子，有时甚至出现承包单位和建设单位的合同管理人员暗中勾结，使签订的合同更利于承包单位的现象。除此之外，有些中标单位为规避招标流程，加大资金投入，和建设单位的某些管理人员签订其他的附属合同。

（三）没有及时解决招标过程中存在的事项(www.xing528.com)

当前，在招标文件中，极易出现工程量差错问题，特别是在施工进行中出现新增项目，但是，业主通常会对这些新增项目采用回避的方式，也或者是坚持否定的态度，这样一来，会使承包单位难以承受高额的资金投入，于是只能从其他项目的资金投入中，通过偷工减料等形式达到补偿的目的。然而，有些承包单位是可以对招标过程中，那些未尽事宜索要赔偿的，但是，他们为了搞好关系，却不敢提出索赔的请求，将这种合理的索赔变成了不正当的偷工减料行为^[2]。

（四）代理机构资质无法保障

随着市场经济的不断发展，我国招投标管理中的监管方式也发生了转变，现在图书馆建设工程招投标工作的具体操作都由代理机构来办理。在发达国家，对工程项目招投标的代理机构有明确的法律法规来制约，由于我国还处于社会主义初级阶段，工程项目招投标管理体系还不完善，在建筑工程行业的招投标代理管理方面法律法规还不完善，无法对其行为进行严格的规范。在很多代理机构中，工作人员没有从业资质证书等，还有一些代理机构为了获取更多的经济利益，利用自身的关系投机取巧地替投标人选择投标项目，这种行为严重损害了国家利益，阻碍了建筑工程招投标市场的健康发展。