城市规划设计分析方法的重要作用

1.规划分析的含义

城市规划表现为畛域分野显著的两个侧面——社会实践和学科知识，因此有必要对其方法论进行区分。从社会实践角度，直接指向规划实践本身的手段称为规划方法，即规划的方法（method of planning），如规划编制组织、社会参与、规划决策、规划实施等一系列程序性的内容。从学科知识角度，将指向规划客体的理论知识研究方法称为规划分析，即规划中的方法（method in planning），如城市规划中的人口分析、经济分析、空间分析、交通分析、生态分析等。

2.规划分析的作用

规划分析的作用主要体现在，它是规划法理基础中实质正义和学术性（或合理性）的来源。(www.xing528.com)

首先，规划的方法（method of planning）仅体现了程序正义，但程序正义并不能替代实质正义。利益与权力的博弈角度只能说明规划的合法性，无法体现规划的合理性。以倡导性规划为例，在提供充分交流、民主决策平台的基础上，公众充分参与的决策能否解决规划问题？规划实践表明，居民对与自身利益密切相关的地方性规划较为熟悉且具有较高的参与热情，但对于战略层面漠不关心，也缺乏足够的信息和知识水平提出相应的见解。如何获得规划客体的理论知识——如人口、经济、土地利用的构成和空间变化趋势并应用于规划中，则是程序正义无法解决的问题，需要专业知识即规划分析的运用以论证其合理性。

其次，区域与城市是极其复杂的巨系统，发生的社会现象极其繁杂。对公众而言，如何理解这些复杂现象并提取有用的信息用于城市规划是难以胜任的。例如，一个超市或污水厂修建对于周边意欲出售住房的居民而言将产生何种影响？公众或许会有直觉判断，但如何对“影响程度”进行量化则需要专业知识，这正是规划作为学科或职业存在的价值。

规划分析是关于规划客体的知识理论探索与应用的方法。其职责在于从纷繁的现象中发现问题，有效收集数据，通过分析形成有价值（准确而明晰）的信息，呈现给决策群体（政府或公众权威）进行规划决策，促使其达成共识。因此可以说，规划分析乃是规划法理基础中实质正义和学术性的源泉。