自新世纪以来，教育行政部门对高等教育教学改革进行了积极推动。早在2000年，教育部就以教高〔2000〕1号文件的形式发布了《教育部关于实施新世纪高等教育教学改革工程的通知》。［6］而专业作为高等职业院校最为标志性的载体和基础单位，专业建设自然是高职院校内涵建设的主要内容，同时也是教育行政部门政策的重要导向。
在高等职业教育作为推进高等教育大众化的重要抓手实施之初，教育部于2000年1月17日下发了《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》（教高〔2000〕2号）（以下简称“2号文”）。［7］“2号文”指出：专业设置是社会需求与高职高专实际教学工作紧密结合的纽带，专业建设是学校教学工作主动、灵活适应需求的关键环节。要根据高职高专教育的培养目标，针对地区、行业经济和社会发展的需要，按照技术领域和职业岗位（群）的实际需求设置专业，并妥善处理好社会需求的多样性、多变性与学校教学工作相对稳定性的关系。
2004年，《教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的意见》（教高〔2004〕1号）［8］同样对专业设置与建设管理提出了明确要求，即专业设置是社会需求与高等职业教育教学工作紧密结合的纽带，是学校工作主动灵活适应社会需求的关键环节，高等职业院校在设置专业时，要认真开展市场调研，准确把握市场对各类人才的需求情况，根据学校的办学条件有针对性地调整和设置专业。省级教育行政部门应支持学校根据社会需要，按照技术领域和职业岗位（群）的实际要求灵活设置专业，并将就业状况作为专业设置及结构调整的依据。(www.xing528.com)
2006年，在高等职业教育大发展、规模上位居高等教育“半壁江山”的阶段，教育部发布了《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号），［9］指出针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，是高等职业教育的一个重要特色，提出服务区域经济和社会发展，以就业为导向，加快专业改革与建设。高职院校要及时跟踪市场要求的变化，主动适应区域、行业经济和社会发展的需要，有针对性地调整和设置专业，建立以重点专业为龙头，相关专业为支撑的专业群，增强学生的就业能力。
这些政策文件对高职院校高水平专业建设的要求和需求是清楚的：一是地位重要；二是服务区域和行业灵活适需；三是必须重视和遵循规律，办出特色和水平，尤其是要坚持以就业为导向。
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