自大学诞生以来，人们对高校所承担的职能处于一种不断深化与持续发展的认识过程。从最初高校承担的人才培养职能，逐渐发展到同时承担科学研究职能，后来又拓展到社会服务职能，特别是近现代以来，特别强调高校与区域经济社会发展互动，将大学办在城市，寓大学于城市之中，大学承担的社会服务职能正不断增强。2011年，在清华大学百年校庆时，时任中共中央总书记胡锦涛提出了大学的文化传承与创新职能，这被称为大学的第四项职能。在2016年全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，同时印发的《中共中央国务院关于加强高校思想政治教育若干意见》明确指出，高校承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际合作与交流等职能。一般认为，高校最基本的职能是人才培养。党中央反复强调立德树人是高校的中心环节、根本任务，是贯穿高校各项工作的主线，也是检验办学成效的根本标准。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议等场合多次强调，只有培养出一流人才的高校，才称得上世界一流大学。然而，在科学技术日新月异、经济社会发展波澜壮阔的今天，高校不可能游离于科学技术与经济社会之外而独立发展，在高等教育进入大众化乃至普及化的背景下，高校更不可能仅仅在象牙塔里抓好所谓的教书育人工作。新时代的高校毕业生大多从事的是应用技术研发和经济社会活动中一线的具体工作，高等教育必须与科学技术与经济社会同频共振，才能更有效地发挥高校的人才培养职能，才能培养出适应现代化建设需要的人才。更为重要的是，高校的五项职能之间是相互支持、互为促进的，人才培养是本职，科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作等能够全方位支持并促进人才培养质量的提高，也为高校更好地提升地位发挥更大作用奠定基础。如前所述，高等教育发展到今天，其以人才培养为核心，兼具科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作等一系列多元职能的认识已形成共识，关键在于践行。作为兼具高等教育和职业教育双重属性的高等职业教育，应当把握这些职能，并从自身特点出发，在做好人才培养本职工作的基础上，争取在拓展服务功能、提升服务发展水平方面有新的作为。在“双高”建设进程中，更应以此为动力，进一步激发活力、提升水平。(www.xing528.com)
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