按照《意见》要求，“双高计划”建设分两步实施：第一步，到2022年，列入计划的高职学校和专业群办学水平、服务能力、国际影响显著提升……形成一批有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、标准；第二步，到2035年，一批高职学校和专业群达到国际先进水平，引领职业教育实现现代化……职业教育高质量发展的政策、制度、标准体系更加成熟完善，形成中国特色职业教育发展模式。［12］
回顾高职教育所走过的路，从20世纪80年代，特别是新世纪以来，高职教育一直以学习借鉴发达国家经验为基本路径。其中，澳大利亚的TAFE、英国的现代学徒制、美国的社区学院、加拿大的能力本位培养模式、新加坡的教学工厂模式均是世界上较为成熟的职业教育发展模式，尤其是德国的双元制得到了特别推崇。［13］在推进中国职业教育现代化进程中，学习借鉴现代职业教育体系运行的国际经验是必要的［14］，但作为具有五千年文明史的大国，我们确立了中国特色社会主义制度，明确了要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，必须按照“博采众长、融合提炼、以我为主、自成一家、中国特色”的要求探索具有中国自身特色的高职教育发展道路，建设涵盖大部分领域具有国际先进水平的中国高职教育制度和标准，探索形成中国特色高职教育话语体系和理论范式。因此，作为“双高计划”的建设目标和要求，我国高职教育必须在探索形成中国特色高职教育发展道路，探索建立中国特色高职教育理论体系，探索建成高职教育高质量发展的制度标准上做出努力，不仅要引领中国高职教育，还要致力于引领世界职业教育，真正实现中国特色、世界水平的目标，这就是“双高计划”更新、更大、更高的使命和担当。(www.xing528.com)
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