要研究中国特色高水平高职学校建设,必须把握其时代背景。在党的十九大上,习近平总书记明确提出,中国特色社会主义进入新时代。党中央、国务院明确提出,新时代职业教育要下一盘大棋。2019年1月,国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》(国发〔2019〕4号,以下简称《方案》)。《方案》明确提出,职业教育与普通教育是两种不同的类型,具有同等重要的地位。经过5—10年的努力要实现由政府举办为主,向政府统筹管理、社会多元办学格局的转变,实现由追求规模扩张向提高质量转变,实现由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。
在总的指导思想下,《方案》分7大部分共20条,分别阐述了我国职业教育的制度、政策和改革要求,又称“职教二十条”。其明确提出了我国职业教育的基本原则:“管好两端、规范中间、书证融通、办学多元”,同时对提高中等职业教育发展水平,推进高等职业教育高质量发展,完善高层次应用型人才培养体系,及其国家职业发展保障,尤其是加强党对职业教育工作的领导等做了详细的制度安排。在第三条“推进高等职业教育高质量发展”条目中,在阐述高等职业教育的职责和使命、高等职业院校的定位和任务的同时,明确提出启动实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划,集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群,带动职业教育持续加强内涵建设,实现高质量发展。《方案》还对我国职业教育开展校企合作双元育人、实施“1+X”证书制度和学分银行等,提出了具体意见。(www.xing528.com)
《方案》印发后,教育部等各部门迅速行动。国家发改委等出台了《建立产教融合型企业实施办法》,教育部等部门出台了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》,教育部、财政部印发了《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》,教育部还出台了《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》等,推动职业教育整体改革发展的政策措施基本落地,高等职业教育发展进入一个新的境界。
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