2014年，全国职业教育工作会议召开后，教育部积极行动，着手谋划高等职业教育的发展，经过反复调研和论证，教育部关于《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》（以下简称《行动计划》）正式印发实施。作为教育部首个针对高职教育全面系统规划改革发展的指导文件，《行动计划》聚焦整体提升高等职业教育实力，顶层设计了落实现代职业教育体系的各项举措。与以往内涵建设和质量工程项目相比，《行动计划》在发展质量、综合改革、创新发展、保障体系、省级统筹等5个方面给予了特别强调。［7］此外，教育部本身对《行动计划》的实施也十分重视，《行动计划》提出了32项主要举措，并进一步以表格化的形式细分了65项任务，设计了22个项目，鼓励各地方、各行业积极申报。作为综合性要求，《行动计划》提出了建设200所优质高职学校、3000个骨干专业等重点项目任务，可谓点多量大，并强调不讲身份、不设门槛。所谓执行重视，教育部为此专门设计了平台，建立了实施进程和绩效监测报告制度，在随后的工作中，各个省区市积极响应，分别以一流校、重点校、卓越校、优质校、现代化学校等名义推动建设、投入资金，促进了高等职业教育新一轮大发展，而且在这过程中，也确实实现了部分学校弯道超车、变道超车。2019年7月1日，教育部正式认定《行动计划》建设结果。
与《行动计划》几乎同时出现的情形是，国务院于2015年印发了《关于统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（国发〔2015〕64号），教育部、国家发改委、财政部联合印发了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发〔2015〕7号）。从三个文件对比中，我们看到了差距。也就是说，作为高等教育的一个类型，《行动计划》似乎没有把高职教育上升到国家战略层面和中央财政局面，而是引导地方建设，于是，关于如何推动高等职业教育更好发展的呼声一直存在。(www.xing528.com)
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