党的政治建设：统领反腐倡廉

（一）从政治高度重视反腐工作，跳出历史周期率

腐败是影响社会和谐、损害公平正义之敌，腐败不除就会丢掉民心，就会威胁政治的稳定和国家的长治久安。政府的工作职责是要维护公共利益，要用人民赋予的权力给百姓带去更多更高效的发展实惠。腐败的滋生使权力发生了“变异”，使之成为腐败分子攫取自身利益的筹码和工具，这会使党和政府在人民群众心目中的形象大打折扣。而且，随着百姓教育层次、法制观念、维权意识和自媒体的发展进步，面对一些领导干部的腐败行为、损害群众利益的行为，人民会利用各种形式来维护自身的合法权益。这一方面给政府提出了更高的治理能力要求，另一方面若腐败事件层出不穷，政府面对群众诉求反应迟钝、缺乏透明、不接地气，加上敌对势力利用互联网的渲染炒作，很容易会引发“灰犀牛事件”，严重影响政府的公信力。俗话说：民心不可违，民心即政治。坚决反腐倡廉、赢得民心是实现党长久执政之根本所在。

1945年7月，抗日战争胜利前夕，参政员黄炎培访问延安，同毛主席彻夜长谈。黄炎培提出了著名的“历史之问”。他说：“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位没有能跳出这周期律的支配力。”面对黄炎培提出的共产党人如何找出一条新路，来跳出历史周期率的疑问，毛泽东回答说：“我们已经找到新路，我们能跳出历史周期率。这条新路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”^[9]加强民主监督，真正为人民负责，坚决同一切特权现象和腐败行为做斗争，切勿在人民头上作威作福，才是跳出历史周期率的根本之法。

（二）加强对权力运行的制约和监督

马克思说过，一切公职人员必须“在公众监督之下进行工作”，这样“能可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。由于官员在成长经历、受教程度、法治意识、思想觉悟、道德情操等方面各不相同，加上现实的贫富差异和追名逐利的浮躁环境，权力一旦不受制约和监督，就会在官员手中不受控制地滥用，会逐步污染政治生态，最终威胁执政地位。(www.xing528.com)

强化权力制约监督，要做到“五坚持”：一是坚持对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。要消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间，让所有党员、干部和公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。二是坚持把权力关进制度的笼子。必须把厉行法治作为治本之策，围绕授权、用权、制权等环节，把制度的笼子扎紧扎密，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。三是坚持完善权力配置和运行制约机制。要使权力运行更加规范，明确权力的划分，使权力的边界更加清晰，建立科学完善的权力清单制度，保证各级国家机关按照法定程序履职尽责。四是坚持让人民监督权力，使权力在阳光下运行。要建立高效透明的办事公开制度，激励人民群众建言献策和保证批评监督渠道的畅通，把权力置于严密监督之下，让暗箱操作失去存在空间。五是坚持构建党委领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。党要切实推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的统筹衔接，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通，使各项监督制度形成合力、相得益彰。

（三）保持共产党员清正廉洁的政治本色

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。清正廉洁是衡量“好干部”的重要标准之一，共产党干部只有勤勉自立、清廉清正，才能永葆共产党人的浩然正气。在中国共产党革命、建设和改革的各个时期，清正廉洁是广大党员干部奋斗进取的价值追求和政治底色，是获得广大群众支持和拥护的根本成因，它使我们党能够团结带领人民群众不断走向新胜利。

保持清正廉洁的政治本色是贯穿党员干部一生的重大课题，要以坚决的行动和常抓不懈的勇气将保持清正廉洁政治本色的各项部署贯彻到实处。首先，弘扬优良传统，坚守核心价值是保持清正廉洁政治本色的道德基础。党员干部要发扬艰苦奋斗的作风，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操，远离各种低级趣味，坚决抵制歪风邪气。其次，坚持秉公用权和廉洁自律是保持清正廉洁政治本色的关键环节。党员干部要坚持公私分明、先公后私、公而忘私，时刻保持自重自省自警自励，坚决守住做人、处事、用权和交友的底线，坚决反对各种形式的潜规则，自觉同特权思想和特权现象做斗争。最后，加强教育管理和树立良好家风是必须严格落实清正廉洁政治本色的重要责任。党员干部要禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止家属亲友插手职权范围内的工作和人事安排，用好的家风涵养和支撑好的社会风气。