党的政治建设统领组织建设：形势与政策

（一）坚持民主集中制原则

民主集中制是理顺政治关系，确保政治秩序平稳有效运转，确保党内政治关系主体各司其职、各负其责，维护党的整体利益的重要制度安排。民主集中制是党的根本组织原则和组织制度，是我们党最大的组织优势。民主集中制的基本原则就是坚决做到“四个服从”。

一是坚决做到党员个人服从党的组织。如果党员可以随时脱离党的组织，对党组织的决定不履行执行的义务，那么党组织就会成为一盘散沙，就会没有战斗力。当党员个人意见与党组织的决定产生矛盾时，党员可以保留个人意见，并将自己意见向党的上级组织直至中央提出，但在上级党组织答复之前，党员个人必须服从党组织的决定。

二是坚决做到少数服从多数。党组织是一个由党员当家做主的组织，这就决定了党内一切事务都要广泛听取党员的意见和建议，都要按照多数党员的意愿做出决定。由于党员文化水平、工作经历、看问题角度的不同，对问题的看法产生多数意见和少数意见是正常现象。当少数人意见被否决以后，除必要时再次开会讨论外，必须拥护和执行多数人的决定。

三是坚决做到下级组织服从上级组织。在党的组织体系中，下级组织要主动向上级组织请示报告工作，要服从上级组织的领导和指挥；上级组织也要尊重下级组织，保证下级组织正常地行使职权，相信和激励下级组织的积极性和创造性。绝不允许下级组织对上级指示采取实用主义的态度，合意的就执行，不合意的就不执行。

四是坚决做到各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。全党都要服从中央，都必须紧密地团结在党中央周围，同党中央在思想上、组织上、政治上、行动上保持高度一致。各部门、各地方党组织可以向中央提出建议，反映情况，但不得擅自做出决定和对外发表主张或意见。

（二）突出党选人用人的政治标准(www.xing528.com)

选拔任用各级领导干部，毫无疑义地要突出政治标准，这是保证政党团结统一、实现政治主张和政治目标的必然要求。突出政治标准选拔干部，应着重审视以下五个方面：

一看政治忠诚，是否牢固树立“四个意识”。对党忠诚，是党员干部的首要政治品质和政治生命线。如果这一条不过关，其他都不过关。要坚决维护习近平总书记的核心地位，坚持党中央权威和集中统一领导。二看政治定力，是否坚定“四个自信”。就是看领导干部能否坚定马克思主义信仰和共产主义理想信念，能否坚定中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信。“四个自信”反映了当代中国发展进步的根本方向，是检验干部理想信念的“试金石”。三看政治担当，是否坚持原则、敢于斗争。要把政治上敢不敢作为、能不能担当作为检验党员干部气节操守的政治标准。当前敌对势力加紧对我国实施西化、分化战略，意识形态领域尖锐较量，改革发展稳定任务艰巨繁重，要大力选拔勇于担当负责，关键时刻站得出来、顶得上去的干部。四看政治能力，是否善于从政治上观察和处理问题。政治能力不足甚至“带病提拔”，就会耽误党和人民事业的发展。要着重选拔任用政治站位高、全局观念强，对政治上的苗头性倾向性问题能见微知著、防患未然的干部。五看政治自律，是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩。选拔任用干部，必须把政治纪律和政治规矩作为底线和红线，对那些视规矩为儿戏，我行我素、无所顾忌的干部，实行“一票否决”、严肃处理，使纪律真正成为“带电的高压线”。

（三）强化党员干部的组织意识

组织意识指的是共产党员对党组织的忠诚和执着，就是要求全体党员要有大局观念、协作精神和服务精神，坚决维护党组织决议和遵守党内规章制度，维护党组织的正常高效运转，维护全党的团结和谐。在新时代要求下，全党同志都要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的责任和义务，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

截止到2018年12月31日，中国共产党党员总数为9059.4 万名，党的基层组织461 万个。在这其中，改革开放以后入党的党员占到81.9%，大专及以上学历党员4493.7 万名，占比49.6%。他们普遍受过较好的教育，文化水平较高，个性开放、思想多元、维权意识强烈，但缺少政治历练和政治风浪考验，对党的历史和优良传统知之甚少。这导致党员干部组织意识方面存在许多问题，如：有些党员毫无顾忌、滥发议论；目无组织、我行我素，事前不请示、事后不报告；受组织分配工作时讨价还价，拈轻怕重、挑三拣四；有些领导干部搞小圈子、织关系网，把所管部门看成是“私人领地”，搞家长制、一言堂。如果党员组织意识长期淡薄会使党组织“形同空壳”，难以发挥其应有的战斗力和领导作用。

党员是构成党组织的细胞，党员组织意识强了，党就会成为一个团结统一的集体。反之，组织意识弱了，就可能引起党内冲突对立、内耗严重，就会一盘散沙、软弱涣散。广大党员干部要把加强组织意识作为一项紧迫任务，常抓不懈、久久为功，要始终与党同呼吸、共命运，坚定不移听党话、跟党走。只要有更多党员干部相信组织、服从组织、视组织为生命，就能汇聚起我们党无往而不胜的强大力量。