构建人类命运共同体：挑战与应对

（一）构建人类命运共同体的现状考察

1.孕育形成阶段

这一阶段是从2013年3月习近平在莫斯科国际关系学院演讲正式提出“人类命运共同体”理念，到2015年9月习近平在第七十届联合国大会一般性辩论的讲话中提出打造“人类命运共同体”总方略。习近平在当选为中国国家主席后首访俄罗斯，在莫斯科国际关系学院发表演讲时说：“人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”这是习近平首次在外交场合提出“命运共同体”理念。2013年10月，周边外交工作座谈会之后，中国同周边国家的命运共同体建设渐次展开，中巴命运共同体成为中国同周边国家构建命运共同体的典范。2013年10月，习近平在印度尼西亚国会发表演讲，提出携手建设中国－东盟命运共同体的主张。2014年6月，习近平在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上发表讲话，呼吁弘扬丝路精神，深化中阿合作，齐心打造中阿利益共同体和命运共同体。2014年7月，习近平在中国—拉美和加勒比国家领导人会晤上的主旨讲话中提出努力构建携手共进的命运共同体。随后，习近平出席2015年博鳌亚洲论坛并发表主旨演讲，提出“通过迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体”的主张，认为“亚洲好、世界好”，为此必须做到“四个坚持”，即必须坚持各国相互尊重、平等相待，必须坚持合作共赢、共同发展，必须坚持实现共同、综合、合作、可持续的新安全观，必须坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。2015年4月22日，习近平在亚非领导人会议上发表题为《弘扬万隆精神推进合作共赢》的重要讲话，提出加强亚非合作，推动建设人类命运共同体，更好造福亚非人民及其他地区人民。以2015年9月习近平出席第七十届联合国大会一般性辩论时发表的题为《携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体》的重要讲话为标志，形成了比较系统的“人类命运共同体”思想，提出了打造人类命运共同体的“五位一体”总方略。

2.扩展和深化阶段

这一阶段是从2015年11月习近平出席巴黎气候变化大会到2016年12月习近平出席秘鲁APEC峰会，“人类命运共同体”思想在内涵和外延上都有扩展。2015年11月30日，习近平在巴黎气候变化大会开幕式上发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话时表示：“巴黎协议‘不是终点，而是新的起点’，是对未来全球治理模式的探索和建设‘人类命运共同体’的推动。”这表达了习近平对于全球非传统安全问题的深切关注。2015年12月4日，习近平在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上的致辞中提出开启中非合作共赢、共同发展的新时代，要坚持政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作，强调这是建设中非全面战略合作伙伴关系、打造中非命运共同体必须做强和夯实的“五大支柱”。2016年1月，习近平访问开罗阿拉伯国家联盟总部，他用“1 ＋2 ＋3”形容中阿共建“一带一路”的格局，并首次提出“和平、创新、引领、治理、交融”五大行动理念。2016年3月，习近平赴美出席第四届核安全峰会，提出了“打造核安全命运共同体”的命题。2016年6月17日至24日，习近平对塞尔维亚、波兰和乌兹别克斯坦进行国事访问，并出席了在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议。此次访问启动了中国与中东欧国家合作的以点带面、点面联动新局面的升级，为地区和国际合作开辟新前景。习近平通过一系列出访，宣介了中国发展中非、中阿、中拉关系的政策主张以及全球性问题国际治理的中国方案，进一步揭示和阐发了“人类命运共同体”思想的内涵，使构建人类命运共同体在空间上不断扩展。

3.进入完善和成熟阶段

以2017年新年习近平首访联合国日内瓦总部并发表主旨演讲《共同构建人类命运共同体》为标志：“人类命运共同体”理念进入成熟阶段。在这篇讲话中，习近平阐明了国际社会要从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设、和平发展等方面努力构建人类命运共同体；指出了构建人类命运共同体，关键在行动；明确了人类命运共同体的终极目标就是要建设共赢共享的世界，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、交流互鉴、清洁美丽的世界。习近平也指出了构建人类命运共同体的长期性和艰巨性，认为这是一个需要一代又一代人接力跑才能实现的目标。(www.xing528.com)

（二）构建人类命运共同体理念遭遇的挑战

1.中心国家的挑战

人类命运共同体思想自提出后，得到了众多国家的赞赏和认同。但仍有一些国家对人类命运共同体心存疑虑和误解。受“历史惯性”和传统理念的影响，国际社会不自觉形成一种国强必霸的观点。因此，以美国为首的西方霸权国家，担心中国国际地位和综合实力的提升会对自己的霸权地位形成威胁，对中国处处掣肘、力图遏制。还有一些发展中国家，因与中国存在领土、领海的边境争端与摩擦，或是与中国存在同质竞争关系的一些国家，也对中国推动构建人类命运共同体存在猜疑。国际社会缺乏战略互信是推动构建人类命运共同体的最大障碍。

2.国际集体行动的逻辑困境

传统的霸权主义升级换代。中国倡导建立人类命运共同体，其核心是各国平等、相互尊重与合作共赢，其本质是要重塑国际秩序。在经济全球化和政治格局多极化的背景下，美国不顺应发展的潮流，唯我独尊的“霸权心态”依旧，且“霸权行径”升级换代，以所谓“巧实力”压制围堵新兴大国与“挑战者”，极力把持国际秩序主导权。传统的霸权主义改头换面后演变成新型的霸权主义，主要表现是美国与发达资本主义国家通过垄断资本的金融联合，结成新型霸权主义的政治联盟，以实现对其他国家的共同控制。在经济全球化过程中，美日等发达国家正在通过强化其在新一轮贸易规则中的话语权实现经济霸权，美国还意图推动的TPP 和TTIP其主导的下一轮国际贸易规则，这对全球贸易规则的演变会产生重大影响，对我国“一带一路”倡议的实现也将产生挑战和威胁。霸权主义的不断升级和继续推行，将会大大延缓构建“人类命运共同体”的进程。