城市轨道交通突发事件的分类分析

1.基于突发事件发生原因进行分类

收集整理突发事件后，发现导致突发事件发生的原因多种多样，但是可以归结为六个方面：火灾、瓦斯泄露、行车故障、客运突发事故、设备故障、自然灾害。每个方面所涵盖的具体原因还可以做进一步细分，如表3-6所示。

表3-6　基于城市轨道交通子系统的情景分类表

情景并不是独立存在的，各个情景之间相互关联，而突发事件的发展带动了情景的转变。例如，地震导致瓦斯泄漏，这是属于瓦斯情景；当瓦斯浓度控制不当，发生火灾时，进入火灾情景；同时，发生火灾后，需要进行客流疏散，进入客运突发事件。因此，在分析情景时，需要将当前情景及其相关联的情景结合起来进行综合分析，面对情景转变的情况时可以立即采取相应的应急救援措施。

2.基于突发事件的特征进行分类

突发事件具有突发性、公共性、社会危害性、事态发展的不确定性、应急组织的综合性、处置措置的紧急性等特征，根据这些特征的不同，将城市轨道交通突发事件分为一般突发事件和紧急突发事件。

（1）突发性与不确定性。

突发事件的发生时间、地点、发展趋势通常都具有不确定性。在突发事件发生之前，一般都无法获取突发事件的相关属性，但是，可以根据突发事件的可预见性来降低其突发性与不确定性。例如，雨季期间，区间发生洪涝的概率更大，因此可以认为其突发性低；列车发生火灾很难进行前期的预测，因此可以认为其突发性强。

（2）公共性。

突发事件的外部性影响可以作为公共性的衡量标准。城市轨道交通相对外部环境较为独立，但是突发事件发生后，可能会难以控制，事态进行蔓延，影响城市轨道交通周围的环境。例如，区间火灾，在火灾发生的初期，只是对区间内的乘客、列车、线路等造成破坏性影响，但是随着火灾的发展，可能会造成区间外部设施设备损失及人员的伤亡，因此，认为火灾具有极强的公共性；工程车故障，只是使得区间内部的行车组织受到影响，几乎不会产生外部环境的影响，因此，认为工程车故障几乎没有外部性。

（3）社会危害性。(www.xing528.com)

突发事件的伤亡人数、经济损失可以作为社会危害性的衡量标准。突发事件初发时期，只能通过突发事件的相关属性，结合历史事件和突发事件对应的情景，预估其社会危害性。本书将结合成都城市轨道交通突发事件的分类等级标准，对社会危害性进行进一步的划分。

（4）应急组织的综合性。

突发事件经常设计众多领域和部门，如消防、医护等相关部门，因此，应急组织是线网指挥中心、运营分公司、其他下属单位及部门、消防、医护等部门的综合体，线网指挥中心是应急组织的核心部门，对处理措施进行综合决策。一般认为，涉及的领域及部门越少、等级越低，应急组织的综合性越弱。

（5）处置措施的紧急性。

处置措施的紧急性，一般都是由上述特征共同决定的，其中，社会危害性是处置措施紧急性的主要判定标准。

根据突发事件的特征，对突发事件进行分类，分类原则为：突发事件的社会危害性大，或者其他特征中有三项及以上特征表现很强，将此类突发事件定义为紧急突发事件，否则为一般突发事件。

结合情景要素剖析表，本书对事件后果总结如下：将有人员伤亡、造成行车中断和财产损失，且需要进行紧急疏散的突发事件定义为紧急突发事件，将其他事件定义为一般突发事件。通过分析紧急突发事件的致灾因素可以发现，导致紧急突发事件发生的原因主要包括地震、瓦斯泄露、爆炸、设备起火等，而这一类致灾因素也都是火灾情景的致灾因素，因此，火灾情景即为紧急情景。根据这样的分类标准，本书认为火灾情景、瓦斯情景以及符合上述要求的其他情景为紧急情景，情景判定标准如表3-7所示。

表3-7　突发事件情景判定

续表