1.情景的定义
城市轨道交通突发事件应急决策中的情景可以理解为事件发生和发展的态势,是在分析事件当前状态的基础上对未来发展趋势的描述[1]。可以将“态”作为情景的内部状态参数,将“势”作为其输出参数,其输入参数则为应急决策主体实施的具体措施或驱动状态参数变化的其他因素。
情景的结构和内容影响着城市轨道交通突发事件各个阶段任务的完成。应急响应的处置措施会因为突发事件的类型发生改变,但是突发事件的情景应该有共同的框架结构,这样才能保证在同样的情景框架下,不同的突发事件对应不同的措置措施,提升应急处置的规范性、效率性与安全性。搭建情景框架,是为了进行情景构建,情景构建需要明确情景要素,情景要素是情景的核心内容,也是情景构建的重要组成部分。情景要素是指对城市轨道交通突发事件的主观措施和客观发展情况起到支持作用的因素。情景要素主要包括致灾因子、承载体、孕灾环境、应急组织、处置行动、驱动要素。六个情景要素的关系可以大致概括为在孕灾环境下,致灾因子作用在承灾体上,应急组织采取必要的处置行动,驱动要素促使情景进行转换。
情景要素可以分为确定性要素和不确定性要素。不确定性要素对情景的驱动难以把控,因此,需要对突发事件进行详细的分析,充分认识突发事件的规律性,尽量减少不确定因素,才可以构建出更为合理、准确的情景。
2.基于事件驱动的情景要素分析
突发事件的类型不同,情景的组成要素也会不同,分析情景要素是情景构建的前提。
(1)致灾因子。
致灾因子是指直接导致灾害发生的因素。灾害发生的原因很多,可以归结为以下四个方面:人、设备、环境、管理,简称为人机环管。与人有关的因素包括司机误操作、维修人员责任不到位、乘客故意破坏等;与设备有关的因素包括信号设备故障、线路故障等;与环境有关的因素包括:洪灾、地震、瓦斯浓度等;与管理有关的因素包括规章制度不健全、工作流程不规范等。管理,是将人、设备、环境进行有机统一的一种方式,很多时候,无法将某一事件的致灾因子归结在人、设备、环境的某一个方面,而是归口于管理。
(2)承灾体。
承灾体是指各种致灾因子直接作用的对象。城市轨道交通承灾体包括:线路、列车、旅客等。承灾体的状态发生改变,标志着事件发生或者发展。
(3)孕灾环境。(www.xing528.com)
孕灾环境是指致灾因子和承灾体所处的环境,包括自然环境和社会环境。
(4)应急组织。
应急组织即城市轨道交通应急过程中参与决策的主体,根据职级的不同,可以分为三大类:线网指挥中心、运营分公司、其他部门及下属单位。
(5)处置行动。
处置行动是针对突发事件,应急组织采取的一系列应对措施。处置行动,是针对突发事件的发生原因、等级等因素,采取的综合性应急救援方案。
(6)驱动要素。
驱动要素是指对情景转换起主导作用的影响元素。事件可以作为驱动要素,使得不同情景之间可以进行转换。例如,城市轨道交通的区间列车火灾事件和车站客流拥挤事件,发生这些事件的致灾因子、承灾体、孕灾环境不同,参与决策的应急组织、采用的应急处置也会有所差异,情景进行了转化,因此,事件可以作为情景构建的驱动要素,本文将基于城市轨道交通应急事件驱动进行情景构建。
情景要素之间的关系如图3-2所示。
图3-2 情景要素关系
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