工业结构、提高经济效益：说瑶三十年

目前，连南并不满足于在农村产业结构改革和开发旅游业上所取得的成绩，为了全县人民的经济利益，同时为了解决投资资金紧缺、技术人才贫乏的困难，首先从工业着手，以电线厂、微型机电厂为试点，紧紧抓住提高经济效益这个中心环节，切实抓好企业扭亏增盈，努力开发和生产优质适销产品。同时加快产品结构的调整，对一些技术落后、长期亏损、资不抵债的企业下决心实行关停并转使地方工业的结构优化。此外，还修改了对外引进资金、技术的优惠政策，并在“买、求、联”上做文章。所谓“买”，就是舍得花本钱，向外界先进地区买进高、新技术专利。所谓“求”，就是求助于省内外科研部门和有关单位，在资金、技术和人才方面的扶持帮助，通过调整、聘请和联系实业的方法引进人才。所谓“联”，就是以优惠的政策和优质的服务吸引外商及省内外有关单位兴办经济联合体，逐步形成了三个层次的格局:一是外引项目，1992年与外商签订合同项目13个，投资总额达25937万港元，合同利用外资17759万港元;二是内联项目，先后与省内外35个单位建立了密切的经济技术协作关系，已在县内外联办经济实体20个，投资总额达4515万元，其中引进省外资金1865万元;三是县属各部门自办和与乡村联办实业280多个，投资总额达5500万元。随着改革开放的不断深入，社会和经济发展的步伐明显加快。仅在1990—1992年内，连南全县新上大小项目160多个，其中投资100万元以上的有40多个，初步形成了矿产、林业、水电、旅游四大资源同步开发，化工、建材、食品等支柱产业与能源、交通、通讯等基础设施配套发展的新格局。经过几年的努力，连南工农业形势有了明显的好转，1992年与1991年相比，国民经济主要指标均实现了两位数的增长，其中国民生产总值增长14.4%，国民收入增长15.4%，社会总产值增长21.1%;工农业总产值增长15.8%，其中工业总值增长24.6%，外贸收购总值增长68.4%，财政收入增长16%，职工人均收入增长18.7%，农村人均收入增长13.5%(若把汉族地区计算在内，全县农村人均收入675元)。

应该说，这几年连南的经济发展速度明显加快。但由于历史长期遗留的因素——少数民族地区基础差、信息闭塞、交通不便、科学技术人才奇缺，产生于小农经济土壤中的传统观念、自给自足的生产方式、固守祖宗产业的社会意识导致瑶族农民的商品经济观念及竞争意识相对薄弱。这就制约了经济的发展速度和人民生活水平的提高。目前，少数民族地区的生活与汉区，特别是珠江三角洲人民的生活差距越拉越大。据有关资料反映，1985年，全省山区农村人均纯收入为418元，到1991年达916元，而至1992年的抽样调查，农民的人均纯收入高达1308元，全省农民的生活水平大跨步地提高。而据我去年蹲点连南瑶族自治县扶贫所了解到的情况，1991年连南县8个半农村纯瑶族乡、镇的人均纯收入都不到500元，其中三排、南岗、大麦山等乡镇的人均纯收入分别为:355元、352.5元和314元，来年的情况或许会好一些，但距省委、省政府提出的“八五”期间山区脱贫致富“四个层次”分别要达到的要求还相差甚远。省委、省政府要求“八五”期间山区的大多数地方，县级财政实现收支平衡，自给有余;乡镇一年集体纯收入分别达到30万元、50万元、100万元以上，管理区年集体收入达3万元至8万元;农村年人均收入分别达500、800、1000元以上。按连南3个石灰岩地区的1991年乡镇年集体纯收入状况看，每年的纯收入都不到30万，三排乡的生产状况较为好些，也不过是17.35万元。全县14万总人口的半数仍处于贫困线上(瑶族人平年收入均不足500元)。在这种情形下，更需要瑶族人民的自强自立，艰苦奋斗。

连南瑶族自治县的瑶族农民要彻底走出贫困的圈子，还需要花很大的力气。在现实条件下，必须在坚持过去成功经验的同时，以开发民族风情旅游为主线，把基础设施建设摆在重要位置上，切实抓好农业的深度开发和广度开发，发展具有本地特色和优势的种养业，并充分利用本地区的水力资源、矿产资源、农林资源和旅游资源，大力改善投资环境，创造条件吸引更多的外资投入，加速改变少数民族地区的经济面貌。

山区不富，少数民族不富，全省人民难富，也不符合社会主义的原则。加快少数民族地区脱贫致富显然十分重要。连南县委在第七届五次全委扩大会议上确定了连南近几年脱贫致富奔小康的总体目标和要求，提出在20世纪末达到小康水平。并向全县人民发出了总动员，在经济建设的浪潮中要敢想、敢闯、敢干、敢试验，借鉴广东“四小虎”和亚洲“四小龙”的经验，坚持解放思想，坚持一切从实际出发，摒弃一切不良的观念，善于用好用足各项优惠政策，采取各种有力的措施解决好温饱问题，创造有利条件发展经济奔小康。(www.xing528.com)

朱森林省长在第七次山区工作会议上明确指出:“要深刻地认识加快山区经济发展的重要性和紧迫性，没有广大山区的小康，就没有全省的小康;不加快山区经济的发展步伐，全省20年赶上亚洲‘四小龙’的宏伟目标就难以实现。”为此，省政府给予了山区建设一系列的优惠政策，为山区人民脱贫致富创造了有利的条件。而脱贫致富，主要是靠山区人民自强不息的精神，艰苦奋斗的作风和锲而不舍的努力。需要少数民族的干部、群众进一步解放思想，破除保守意识，增强开放、商品和科技观念，抓住当前有利时机，大搞内引外联，并根据市场需要，积极调整产业结构和品种结构，大力发展商品经济。我们深信在不久的将来，连南县的瑶胞会摆脱贫困，走上一条适应自己地区经济发展的致富路子。

【注释】

[1]原载《广东民族研究论丛》第3辑，广东人民出版社，1993年。