规划师是城市规划的制定者，而专家学者是社会的知识精英，他们的理论和行为会影响城市空间的增长。
3.3.3.1 规划师
一般来说，城市规划作为公共政策，是政府意志与规划师专业技术和规划理念的高度结合，其间会考虑开发商、市民、环境保护者等多个利益群体或个人利益诉求，最终形成城市土地资源配置方案。规划师根据自己所掌握的规划理论编制规划，这些规划理论，是规划工作者或学者思考、工作实践的结果，目的是解决城市发展中遇到的问题、保护生态环境和维护城市广大居民的公共利益等。规划理论对城市空间结构的规划影响至深，成为城市空间增长的动力或抑制力。近年来，影响城市规划的主要理论包括以下几种。
（1）霍华德的田园城市理论。该理论强调城市保持合理规模，并用永久性的生态农田控制城市增长。
（2）卫星城理论。该理论建议通过建设卫星城市，缓解大城市的居住、交通等压力，从而控制大城市的进一步蔓延。
（3）美国于20世纪80年代和90年代分别提出的新城市主义理论和精明增长理论。这两种理论提倡城市用地紧凑发展，反对郊区化的低密度无序蔓延，注重保护生态环境，实现可持续发展。
（4）城市空间增长边界（urban growth boundary，UGB）理论。城市空间增长边界是当前美国等西方国家在限制城市空间扩张管理方面研究的热点之一，该理论希望通过划定允许城市发展的界限来限制城市空间增长。(www.xing528.com)
（5）可持续发展理论。可持续发展理论是很多其他城市规划理论的理念指导及价值回归点，该理论认为城市规划需要综合考虑城市发展的资源与环境问题，以实现城市的可持续发展。
（6）公众参与理论。公众参与理论近年来在中国规划界的呼声越来越高，受到众多规划师的认可。该理论认为城市规划作为公共政策，应该扩大公众参与的范围和强度，以综合平衡各方力量，达到更好的公共资源配置效果。
规划理论是制定规划的思想基础，总体来说，这些规划理论都旨在指导城市向更好的方向发展。规划师利用这些理论编制城市规划，能在一定程度上平衡政治、市场等因素，推动城市空间有序增长。但是，规划师也会受政府影响，制定的规划往往被动倾向于保护政府利益，相关内容将在本章3.4节中详细叙述。
3.3.3.2 专家学者
专家学者作为知识精英，对城市空间增长产生的作用集中表现在其理论和言论对公众及政府的影响。对政府来说，专家学者是其进行空间、产业发展等方面决策的智囊团，政府直接向他们咨询意见或参照其理论，决策结果在很大程度上会受到他们的影响；对公众来说，因为公众对相关专业领域了解不深，一般倾向相信权威，因此专家学者的言论或观点对他们的选择影响很大。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
