重庆历史人文核心展示区的保护与发展

重庆是著名的山水之城，山城步道作为城市慢行系统中最具特色的组成部分，自古就是市民生活、出行的重要载体，得到了古今文人墨客高度的文化认同，深受百姓喜爱。

近年来，重庆正式推出《重庆市城市提升行动计划》，该计划提出打造山城步道特色品牌（包括街巷步道、滨江步道和山林步道三种类型），完善重庆特色慢行系统，还专门编制了《重庆市主城区山城步道专项规划》，首次从系统化、标准化、特色化的视角开展了相关工作，探索山地城市步行系统的构建方法。

半山崖线步道首开段手绘。 中机中联工程有限公司 景观文旅设计院 周瑞 供图

实施几年来，各级政府利用山地城市的坡坎崖壁、建筑内外空间以及轨道站点等，形成独具特色的立体步道；有通过改造防空洞、串联地下空间、增加遮蔽设施等，建设山城“凉道”；有通过建筑改造增加步道驿站、公共服务设施、便民商业设施、民宿休闲设施等，建设巴渝传统、文化创意等主题的特色街巷……

这些密布于城市各个区域的步道，构成了美好家园的公共空间，正在为这个城市注入更多的活力和生机。

1988年，于南充师范学院历史系历史专业毕业，曾任教于四川省江北县华蓥中学、江北第二中学。1998至1999年，任重庆市渝北区大竹林镇副镇长兼纪委委员；1999至2001年，任重庆市渝北区委政策研究室副主任；2001至2005年，任重庆市渝北区茨竹镇党委书记；2005至2007年，任重庆市渝北区人民政府党组成员、信访办主任、政府办副主任；2007至2009年，任重庆市渝北区人民政府党组成员、办公室主任、党组书记；2009年至今，任重庆市渝中区人民政府副区长。

时光里枣子岚垭步道。 龙帆 摄

老山城步道上人马穿行。 哈里森.福尔曼 摄

Q：渝中区作为重庆母城，历史文化资源集中而丰富，这几年来，渝中区就历史文化名城展示区的建设，有哪些重大项目能够给重庆带来新的文化景观？

A：这是事关渝中区未来长足发展的系统工程，我们已经完成《重庆历史人文核心展示区保护传承专项规划研究》《重庆历史人文核心展示区保护传承项目规划实施导则研究》的规划编制。

现在我们正以专项规划研究总结的重庆历史人文核心展示区历史文化价值体系为基础，依托“重庆母城、美丽渝中”深厚的历史人文底蕴，加强渝中半岛区域内价值载体、环境及其空间关联的保护，统筹协调城市发展与历史文化资源保护，推进历史文化名城展示区保护建设，突出文商旅城深度融合的发展方向，目前已经完成和正在推进的项目，都是在这个大的规划下开展的。

文化景观是文化遗产的范畴，其实我们推进的这些项目都与文化景观相关，但是我们更在意将文化景观打造成旅游景点，我们依托十八梯传统风貌区、山城巷传统风貌区、戴家巷特色老街区等项目，联动打造红岩村、长江索道等一批景观点，陆续打造出了山城步道、文物建筑、历史建筑、古城墙、抗战文化、红色文化等一批精品旅游线路，这些能够成为旅游线路的地方，都有文化景观的支撑。

未来值得期待的，还有朝天门片区治理提升。该项目将重点围绕朝天门广场和洪崖洞—朝天门—湖广会馆2.7公里沿江岸线，按照“顺应自然、尊重历史、传承文化、写意当代”原则，精心塑造朝天门“山水之门、人文之门、开放之门”。

一是建设展现山川宏伟壮阔、连接人与自然的山水之门，成为两江汇流的观赏和展示地。运用中国传统江河护岸智慧，优化现状生硬的混凝土台阶，逐步恢复消落区生态自然驳岸；将原有14处码头泊位调整为6处；在朝天门广场保留补植高大乔木，提升景观环境品质；利用两江交汇处现状码头泊位设置功能性趸船，延伸河岸线，优化空间尺度比例关系。

二是建设开启重庆悠久历史、承载商埠记忆的人文之门，留住重庆市民对古城、古埠的乡愁记忆。恢复朝天码头、磨兜码头、民国新码头等老码头以及大梯道等历史场景，保护“重庆朝天门广场”题字、“零公里”地标、朝天门缆车等历史遗存；提升朝天门广场铺装、装饰品质，凸显“诗意古味”；优化现状朝天门门洞比例关系；将现状市规划展览馆改建为展现重庆历史人文和提升旅游服务功能的场所，展示重庆的昨天、今天、明天，让重庆市民了解历史人文、感受现代发展、展望重庆未来；设置雕塑、文化墙和标志牌等，讲述重庆故事。

三是建设引领重庆通江达海、融入“一带一路”和长江经济带的开放之门，打造“行千里·致广大”的出发点和目的地。改造广场下部建筑空间，建设综合性服务及展示空间，局部恢复巴渝河街意向，设置游客集散中心，加强两江游、三峡游等旅游集散服务功能；以民生公司轮船为原型，利用功能性趸船建设重庆航运博物馆，展示重庆两江航运发展史和“内陆开放高地、山清水秀美丽之地”的建设成就。

Q：随着城市化的推进，现代城市越来越看重自然资源的价值，渝中区两条江岸线，都在“两江四岸”规划的管控范围之内，渝中区用了哪些措施，确保两条江岸线的文化和自然资源价值？

A：在针对“两江四岸”的规划管控中，我们有几个特别关系民生的项目，主要体现在东水门大桥至储奇门码头岸线提升工程、珊瑚公园和滨江公园的改造工程上，这都是在保护江岸线自然资源和文化资源的基础上，又为老百姓提供亲水娱乐空间的举措。

其中，东水门大桥至储奇门码头岸线提升工程利用垂直绿化、常规园林绿化、消落区生态修复等方式系统性地提升本段的绿化景观效果，形成滨水带状公园空间。根据场地现有带状空间和退台形式，打造标高在180高程和175高程的两条滨水道，其中180高程步道的尺度较大，可满足市民游客聚集、游览、观景等多种需求；175高程步道更是本次设计更新后渝中滨江一大特色亮点，让游客更为近水、亲水，可以滨水漫步休闲，总体规划宽度为6米，包括一条健身步道。

1996年，长滨路、嘉滨路、朝天门隧道通车，整个菜园坝地区交通得到了有效改善。 重庆市城市建设档案馆 供图

滨江步道里面我们还要完善过去一些体育休闲设施，并且充分挖掘储奇门的历史文化，这是解放军解放渝中半岛进城的一个登陆口，当时解放军从南岸海棠溪打过来，到储奇门登上岸解放重庆城，我们计划把解放军入城的历史展现出来，同时结合国防科技教育，把这些元素加进去，做成一个内容丰富的公园和可观可驻足的步道。

珊瑚公园建于1997年，是重庆直辖的一号工程，公园入口的新世纪广场中蕴含了新重庆许多值得纪念的数字。改造后的珊瑚公园将以“新城变迁”为主题，重点展示重庆直辖的历史和直辖后的发展变化，并打造特色铺装讲述重庆新城的发展历程和世纪光柱当时的设计意义，让更多的市民和游客了解重庆直辖的历史和文化。改造之前的珊瑚公园中轴构筑严重割裂了公园内场地空间，阻碍了市民从城市腹地到达滨水岸线的路径和视线，改造后，将取消原有中轴线构筑，更新为市民大草坪，改善区域内视线的通透性和交通的通达性。

滨江公园的改造还考虑到要为周边老旧居民区，提供必要的活动配套设施。保留现状大树，梳理整合现有场地，充分利用林下空间，打造趣味林下广场，为游人自发性的活动提供场地，并合理利用边界空间，设置景观构筑物、座椅等休憩设施，让市民走得进来、留得下来。

Q：我们注意到，这几年渝中做了几条特色鲜明的山城步道，如“西南大区步道”“环城墙步道”，如何理解这些步道的价值？

A：重庆是个山城，步道最能体现山城的魅力。早在2018年，我们就完成了《渝中区步行系统专项规划》，深度挖掘渝中独特的山水城市风貌和三千年历史文化资源，通过步行系统的重新规划，将山水人文资源融入到市民生活中，实现“建设适宜步行的渝中城区”，复兴山城的魅力生活。

虎头岩公园人行步道飞架在车行道之上。 田祥吉 摄

根据规划，未来渝中区将形成“一带、6横、16纵”总长110余公里的步行廊道结构，步行网络串联全区人文要素、景观要素、设施要素95%以上，突出展现最山城、最人文、最活力的渝中特色。

目前，佛图关山脊观光步道、戴家巷崖壁步道、西南大区步道、枣子岚垭步道、张家花园步道、曾家岩临崖步道等都已经建设完成，并且成为了渝中文旅的新亮点。其中，西南大区步道是对新中国成立之初，西南以及重庆地区行政历史的深度挖掘，依托中山四路、嘉陵桥路、四新路、下罗家湾、人民支路构成主环线，连接曾家岩步道等多条支线。整个步道串联起重庆人民大礼堂、重庆市劳动人民文化宫、大田湾体育场等西南大区时期的重要建筑，游走其间，既是对于历史建筑的饕餮享受，也是对山城市井生活的重温。

上清寺。 重庆三代一生文化传媒 供图

Q：渝中区是老城，一直有着老旧社区改造和城市更新的问题，请举一两例说说渝中区在这一领域的创新和突破？

A：旧城改造与新建不同，是一项更为复杂、更考水平的系统工程，需要考虑周全、有序推进、有机更新，既要改善群众居住环境，完善城市功能，又要促进城市风貌提升，展现城市特色，延续历史文脉。

渝中区在旧城改造过程中，将改造思路由“拆、改、留”调整为“留、改、拆”，注重人居环境改善，采用微改造，下足“绣花”功夫，严禁随意拆除和破坏，坚决杜绝“拆真古迹、建假古董”。我们推动实施了10个传统风貌片区、10个山城老街区、10个特色老社区的升级改造，通过山城特色和历史文化内涵的保护修缮和活化利用，打造出山城巷、戴家巷、鲁祖庙、十八梯等具有传统风貌的特色街区，解放西路、七星岗、人和街等烟火气和文化味相得益彰的特色老社区，把乡愁留在现代都市之中。

（枣子岚垭）老旧小区承载着人们的记忆，但也需要提档升级。 图虫创意 供图

按照“消隐患、补功能、提环境、留记忆、强管理”15字原则，综合改造和管理提升“双管齐下”推进老旧小区改造。上清寺街道嘉西村，在老旧小区改造中，用好区位优势和丰富的历史文化资源打造出“嘉西八景”，成为全市文明社区、“重庆最美小巷”、国家AAA级旅游景区；双钢路片区围绕把居民需求变成改造的要求，统筹完善社区食堂、养老、托幼等服务配套，居民生活品质明显提高，还因充足的就业机会和便捷的生活配套，吸引了不少外乡人前来追梦，其改造经验在全市推广、央视媒体宣传报道。枣子岚垭片区，美化了空中步道，因势利导充分利用下面的消极空间，精致打造慈孝文化园、儿童游乐园、健身场地等，改造后不仅“小而美”，而且能“小而优”，成为立体展示山城独特魅力的特色社区。

还有正在改造的张家花园等历史建筑，通过保留历史风貌，精心修缮改造，未来将提供有文化、有品位、有特色的高品质租赁住房，吸引更多优秀人才入住。

可以说，未来的城市更新不再是简单的大拆大建，老旧小区也不是城市的包袱，而应该是铭刻城市历史的宝库。要像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁。

阳光洒在戴家巷临崖步道上。 图虫创意 供图

曾家岩临崖步道别致的旋转楼梯。 重庆日报 供图

Q：重庆是个典型的山水城市，渝中区更是“两江环抱一叶浮城”，渝中区是如何保护和利用这一核心资源的？

A：现在的城市规划能够连山接水是很不容易的，在“戴家巷”片区，我们正在努力实践这样的山水意境，这个片区位于毗邻洪崖洞、临近嘉陵江的崖壁山坡之上，是我区近现代山地民居传统风貌老街区，体量较大，除了拥有独特的山水条件以外，街巷肌理、自由生长的山城民居、崖壁梯坎、大树灌木等资源也很突出。

建成后的戴家巷崖壁步道呈“Z”字形，盘旋在陡坡上，往下过洪崖洞人行天桥可到达嘉陵江边，往上接戴家巷老街区，戴家巷崖壁步道长约750米，其中悬空步道300米，高差接近60米。

2021年1月25日，正式建成开放，步道内有洒金陡坡、吊脚楼畔、飞仙岩石、洪崖城墙、峭壁黄葛、临崖瞰江等6个景点，老重庆元素丰富。市民站在步道可俯瞰嘉陵江、远眺江北嘴，黄花园大桥和千厮门大桥分布左右。

为了便捷市民的出行、提升市民的出行体验，连通山水、崖壁的特色资源，戴家巷崖壁步道建设和洪崖洞天桥的建设，还打通了嘉滨路至解放碑区域、戴家巷至洪崖洞的步行流线。

以前，市民从嘉滨路到解放碑国泰艺术中心片区，需经嘉滨路、棉花街、沧白路、临江路，绕行约30分钟。为解决市民绕行问题，我们顺应地形，修建了崖壁步道和洪崖洞天桥，市民可直接在嘉陵江边过洪崖洞天桥，经戴家巷崖壁步道至国泰艺术中心，步行时间约15分钟。同时，通过崖壁步道中间平台，市民可直接由洪崖洞步行至崖壁步道，分散了旁边洪崖洞景区的人流。

可以说，“戴家巷”片区打造全面保护了传统风貌价值的历史人文和自然景观要素，在尊重山水崖特色风貌、保持历史氛围的前提下进行更新和发展。

1963年生于重庆，城市和建筑文化学者，博士、教授、正高级建筑师，重庆设计集团党委书记、董事长。重庆大学兼职教授、博士生导师，中国建筑学会常务理事、资深会员，中国勘查设计协会理事及建筑分会副会长，重庆市土木建筑学会副理事长及城市更新与既有建筑改造分会会长，重庆市城乡规划学会常务理事及历史名城专委会副主任委员。长期从事建筑和城市规划的教学与研究，出版多部专著，发表学术论文近百篇。长期从事城市的规划、建设和建筑设计及其管理，专注城市文化、建筑哲学、建筑美学、城市更新的理论和实践。

老城区注入新文化成为当下城市更新的风潮。图虫创意 供图

Q：随着城市大规模建设越来越少，很多城市开始关注历史文化厚重的老城区、关注城市更新，尤其聚焦老城区公共空间的营造，请以重庆为例，谈谈这一现象的形成背景。

A：与中国的许多大中城市一样，重庆在持续数十年快速的工业化和城市化进程后，迅速改变了城市的空间形态和传统风貌，同时也改变了人们的生活方式和理念。

人们至今还能够清晰记得并津津乐道的许多城市景象，在急速的“现代化”进程中几近消失殆尽，这不禁令人怅然若失。这种情势尤其对居住在老城区的居民来说，失去的不仅是曾经朝夕相处的生活环境，还有一种特别值得珍视的生活气息与温情。

伴随着近年来城市发展和建设模式的转型，对于从事城市营造和建筑设计的人员来说，面对的问题及关注的重心也在发生着改变。一个显著的特点和现象是，城市公共空间受到了越来越广泛的关注，并将公共空间的话题与城市文化、城市记忆和城市活力联系在一起。

Q：重庆这几年推出了“山城步道”的规划体系，请站在学术的角度，谈谈这一概念的可行性？

A：与步道对应的体系就是车行道，西方的学者早就关注到这一问题。他们发现：汽车的大规模使用对城市的空间和功能的影响巨大，与昔日的城市相比，如今汽车慢慢侵蚀挤占了原本属于行人的活动和生活空间，城市人活动、生活的空间被大大地压缩了，许多城市或城市区域因此丧失了活力，要使我们的城市重新焕发出生机与活力，就需要把这些被挤占的空间重新交还给行人和行人的活动。

随着人们对于城市公共空间品质的日益重视，城市中步行空间的营造亦越来越成为大家关注的焦点。许多城市学者不约而同指出，一座好的城市首先应当是一座适合步行的城市。简·雅各布斯（Jane Jacobs）和彼得·卡尔索普（Peter Calthrope）的表达更为直接，他们都曾表示，当人们想到一座城市的时候，首先想到的往往就是它的街道—街道有生气，城市也就有生气，街道出了问题，城市一定就会出问题。这种观点和认识源自一种更加关注人的生活、强调步行优先、以人为本的城市理念。这种理念强调人在城市开发中的第一优先地位，作为一项系统性的城市问题解决方案，它并不拘泥和局限于交通系统建设，而是同时关注和触及了从人的活动、生活到城市规划、街道、产业，到建筑、环境、文化、消费等诸多方面的问题。

因此，“山城步道”这一理念将深刻影响到重庆城市规划及空间关系、宜居城市和社区治理、城市更新和旧区改造、城市消费与商业业态，以及城市的现代性、城市活力再造、城市产业布局、城市环境、城市文化、城市功能、建筑设计的再定义等诸多问题和领域，是对城市功能进行整合，以保证在城市里生活的人们生活、社交、休闲、工作等各种需求的实现，系统性建设和营造真正对行人高度友好的城市公共空间，创造富有吸引力的高品质城市环境和城市服务，最终促进城市向以人为本、为人服务的根本目标回归。

Q：为什么我们要通过完善步行空间，建设或复兴重庆老城区的活力？

A：作为重庆的母城，著名的山城和江城，渝中半岛依山而建、江水环绕，“山、水、城”深度融合，突显出极具个性与特色的城市空间形态。因此这个城市区域的建造方式、风貌格局、功能结构，以及人们的生活状态，都呈现出与其他城市的明显差异。

正如有学者所言，“在重庆，城市空间的限制、影响与惊奇远胜于建筑物本身。重庆将自然造化与人为建造结合，大至山水起落、交通骨架、摩天大楼，小至台院堤坎、陡坡斜巷、市井民宅，在崇山峻岭中孕育出这样一个如此不同甚至难以用常规之‘理’判定的‘无理城市’”。

1990年代以后，重庆中心城区大规模的旧城改造，极大地改变了原有的城市空间格局，也颠覆了原有的生活形态。大尺度社区的开发、封闭式小区的建设，以及过去城市中大量存在的垂直于山体等高线的纵向和竖向人行步道的消失或阻断等，造成了步行空间明显减少和公交出行不便；因山城道路狭窄弯曲，小汽车出行大幅度增长，造成城市交通日益拥堵；许多城市街区用于单一的居住或办公功能，城市原有的复合功能渐渐丧失，适宜步行的空间和条件日益被为小汽车服务的道路、设施所挤占和取代，大大降低了社区和城市公共空间的品质及可达性、融通性、便捷性和紧凑性，严重降低了城市活力。

世界著名的城市步道案例—美国高线城市公园。 图虫创意 供图

世界著名的城市步道案例—福州城市森林公园。 图虫创意 供图

90年代的朝天门（左）和菜园坝（右）人车争流的情况都很突出。 《永远 朝天门》组委会 供图（左） 阎雷 摄（右）

为此，我们很多的城市、建筑专家和学者提出了在城市更新发展中回归城市日常生活的目标指向、建设适合步行的渝中半岛等主张，这是在对城市发展中的种种问题深入反思基础上的一种选择和取向。

Q：请以解放碑和朝天门步行空间为例，谈谈老城区步行空间的现状，其中有哪些突出的问题？

A：解放碑和朝天门是重庆渝中半岛乃至整个重庆市两个重要的城市节点，两地之间直线距离不足1.4km。这一区域是重庆母城的核心，不仅包含闻名全国的解放碑商圈和步行街区，而且含有厚重的文化底蕴和众多历史遗迹。虽然由于山城地形条件的限制，联系两者之间的道路纵横交错、迂回曲折，但仍然形成了极具魅力、充满生机和活力的重庆城市活力中心区。

然而在过去20～30年的建设中，由于片面追求城市开发中的土地利用价值及单纯强调机动车优先，街道的空间格局与肌理发生了很大改变，大量纵向步行街巷被阻断，而沿等高线的横向街道也因为机动车优先的目标取向而日益失去了昔日承载日常生活的功能，成为单纯服务交通功能的道路，城市公共空间的数量、品质和活力均严重衰减。

在对该片区城市公共空间现状问题的调查和分析中，我们发现一个现象，在这个繁华的CBD区域，影响其城市公共空间品质的并不是那些大型商厦或写字楼，而是这个区域的人行道、街头巷尾和建筑之间的户外空间。在这个历经过多次不同程度更新建设的老城区，1980年代还是这里最高的解放碑，而今早已淹没在四周林立的商厦和摩天大楼之中。

但因为种种原因，这些不断改写重庆城市天际线的新地标似乎更加在意自身的形象和标志性，而对于近在咫尺的步行道路、街头巷尾和建筑之间的公共空间却始终未予真切关心和同步提升，以至于这样一个重要的城市核心区竟然因为缺乏应有的城市服务功能和高品质的城市公共空间而日益丧失了往日的活力。

Q：如您所言，曾经的解放碑和朝天门地区是重庆极具魅力、充满生机的城市活力中心，如今已经成为一个单纯服务交通功能，街区活力明显衰落的区域，你们是如何通过公共空间的梳理、营造，改善这一线的格局的？

A：在解放碑和朝天门这样一个商贾云集、活力十足的繁华城区，既有大量的城市原住民，也有汇聚于此经商执业的各路人士，还有旅游观光的八方宾客，这使该城市区域的人口、环境、街道、建筑和城市功能均显示出更为多元化和混合性的构成特点。

这样一个多元化的环境，必然带来不同于普通中央商务区的生活、交往需求；而在解放碑到朝天门这个高密度、复合型的都市核心区，也需要并有可能营造这样富有表情和温度、充满活力的社区。

从这一认知基点出发，在旨在延续城市文脉、复兴城市活力的新一轮更新改造中，我们尝试从人的生活、活动及其需求的角度提出对于解放碑到朝天门步行空间品质提升设计的思路与策略，对包括道路、建筑、景观、市政设施在内的5个大类19个小类进行了全面提升。

我们在优化、完善建筑风貌的同时经过近一年的紧张建设，这个城市片区的更新改造几近完成，人们发现，在城市面貌得到显著提升的同时，城市的活力也得以逐步显现。

解放碑至朝天门步行空间提升项目规划图。 徐千里工作室 供图

解放碑地区航拍图。 杨荣 摄

建筑风格的和谐统一是老街区空间提升的重要一环。解放碑至朝天门沿线街景。 杨荣 摄
手绘草图。 余水 绘

步行空间提升后，街道更加整洁有序。 杨荣 摄

Q：通过你们的设计改造后，解放碑和朝天门地区有哪些显著的变化？

A：首先易见的变化自然是街道景象，不仅街道空间更加整洁有序、适于步行，街道两旁的建筑风貌更加和谐统一、整体有机，而且另一个令人欣喜的现象是街道上除了匆匆赶路的行人，到这里流连漫步、驻足观赏甚至嬉戏玩耍的人多了，半岛在保留了众多渝中城市文化景观和记忆的同时，又通过更新改造注入了许多新鲜元素，令来到这里的市民和游客既怀有几分亲切又平添了几许新奇。

这个片区的道路大多曲折、狭窄，个别段落甚至有人行道宽度不足1.5米的“瓶颈”，加之人行道上的各类箱体、电杆等，使原本就异常逼仄的步行空间更为紧张。设计不当的安全隔离栏杆亦使原本狭窄的街道空间显得更为拥堵和封闭。

我们在更新设计中综合考虑了这些问题和因素，对步行道空间进行了梳理、优化：通过改善人行道与建筑等界面的关系，更换隔离栏杆，迁移路面的箱体，在有条件和需要的地方增设路边休憩座椅等设施，集合导示系统实施多杆合一，使街道空间对行人更加友好。通过调整或完善部分街道空间节点的形态、界面和功能，将过去的某些消极空间转换为充满活力的公共空间。

Q：在完成解放碑朝天门步行空间品质提升项目后，谈谈您对于重庆的城市更新和公共空间建设理念的新理解？

位于解放碑到朝天门一线的千年古刹罗汉寺，焕发新生。 杨荣 摄

（左、右）如今的城市更新更加注重和强调公共空间的建设。 杨荣 摄

A：解放碑朝天门步行空间品质的提升，经过从更新规划、城市设计到专项设计的过程，包含了从建筑、景观、市政设施、城市家具等各个方面，但是空间的营造无一例外都指向和回归到设计的本质。

设计并不是为了去突出某个建筑或空间的独特性，而是要从根本上解决城市发展中所出现的种种环境品质问题，从而为城市人的生活服务。在近年大量的城市更新实践中，我们发现，不论设计的项目及类型怎样，我们所面对的设计任务都发生了明显的变化。建筑、景观、市政、设备等不同专业的工作边界变得日益模糊，但指向的目标却更加明晰，而且在方案设计阶段就要为实现这些目标而协同工作。实际上，工作的内容和方式都不同于传统意义上的建筑设计，而更加接近城市设计的理念和思路。

在城市由粗放型、外延式扩张向高质量、内涵式发展转型的背景和要求下，近年重庆的城市更新和公共空间建设理念发生了积极的转变，从更加注重和强调公共空间中，如城市轴线、标志性景观和建筑等视觉形象，到日益关注街头巷尾和建筑之间的日常生活与城市活力，探索了许多有深度、有价值、充分体现重庆地域文化特色的城市设计思想和表达形式，反映出这座城市正在向着更加贴近人的生活需求、更加符合城市基本属性、更加以人为本的价值目标回归，并体现出更多的开放性和包容性。

这些趋向引导了一种能够传递文化价值观念和生活理想，演绎多元化日常生活体验的城市发展取向。从某种意义上说，它们在重新塑造社会生活秩序、重新焕发城市活力的同时，也重新定义了城市发展。

重庆人，1968年1月生。中央党校研究生。

重庆市渝中区住房和城市建设委员会党委书记、主任。该同志在街道、城管、住建等一线部门工作20多年，坚持问题导向、积极开拓进取，积累了丰富的城市管理、项目建设、社会治理等工作经验。城管局工作期间扎实开展市容环境综合整治三年计划，大力推动城市“智”管，实现了一年大变样、两年上台阶、三年创一流的工作目标，有力提升了渝中城市管理水平。任区住房建设委主任期间，牵头推进“两江四岸”、“重庆长滨”项目方案研究论证、洪崖洞周边交通优化研究等前期项目。统筹推进山城步道建设，积极探索“党建+物业”，实现老旧小区物业全覆盖，涌现出双钢路和中二路社区等社会治理典型，2020年获得市住房和城乡建设系统先进集体表彰。2011年个人获“重庆市优秀共产党员称号”；2019年区委、区政府授予“新中国成立70周年国庆安保维稳工作三等功”。

更新后的嘉陵西村景色宜人。 图虫创意 供图

Q：最近几年来，渝中区十分重视步行系统的改善状态，您是从什么时候开始关注和研究城市步道系统的？

A：早在十多年前参与嘉陵西村改造的时候，我就开始关注步道。嘉陵西村位于上清寺嘉陵江大桥的南桥头，空间非常局促，建筑密度也很大，但是由于这个区域植被非常丰富，另有一些民国时期的老建筑，建筑、植被、街巷，形成一种非常有味道的社区景观。

对这个区域进行提升改造的时候，我们花了很多心思，对街巷空间进行疏浚，对外立面进行升级，营造出一个颇有民国风格的小社区出来，当时给我印象最深刻的是，重庆是山城，具有同样禀赋的社区很多，如何优化这些社区的环境是一直困扰的难题。我们没办法通过大拆大建来改变整体环境，也没办法营造出更多像社区公园这样的公共空间，基于这样的现实，步道可能是我们相对理想的选择，它既具有交通的功能，营造一些小的驻足点，也可以为大家提供好的休闲空间。

近年来，重庆市政府自上而下地提出“山城步道”的概念，很多落在渝中区的项目，都是我们关注很久的步道。基于山城步道的整体规划，我们也把渝中区的很多步道纳入其中，争取尽早建设贯通。

戴家巷崖壁步道。 图虫创意 供图

Q：在“山城步道”提出之前，渝中区曾经尝试过哪些步道系统的梳理和建设？

A：渝中区对于步道的梳理由来已久，早在2003年的渝中半岛城市形象设计项目中，渝中区就提出了山城步道的概念。当时计划的第一条步道是打枪坝水厂至石板坡古城墙遗址段，区政府要求石板坡步道将充分体现出山城特色，做足景观；对现有的道路进行修整，做好梯道两边的景观，挖掘其独特的文化内涵，现在很火的山城巷，就是其中的一段。

当时对于山城步道，还拟定了5条操作原则：按照步行中心线坐标给道路定位；步行道宽度不小于3米；过街点应有明确过街方式；必须设置照明设施；梯道必须采用石材。这可能是山城步道体系化建设的雏形。

2009年，渝中区委托重庆市规划设计研究院设计，于2011年再次完成了《渝中半岛步行系统规划及示范段设计》项目，为渝中半岛规划了“5横12纵1环”山城步道，其中，名气最大的是已经全线贯通的首条山城第三步道，这个步道最大的亮点就是串起了散落在各处的历史和文物建筑。

Q：如今的山城第三步道部分路段名气很大，它主要串连起了哪些文化景观？

A：广受游客青睐的渝中区第三步道，串联了厚庐、抗建堂、菩提金刚塔、打枪坝水厂塔、仁爱堂、石库门、山城巷等人文历史景点，长度只有3.9公里，最高点与最低点差距近80米，相当于二十多层楼房的高度。

可以说，第三步道经过的区域，最能体现重庆当地的特色文化和地理特征。沿着山城第三步道的青石台阶拾级而上，就能看到许多历史文化遗址。第三步道还拥有一条悬空栈道。栈道外侧是悬崖，内侧紧靠两千多年历史的古城墙，凭栏远眺，长江两岸的美景尽收眼底。山城第三步道的这些文化景点，历史底蕴各有不同，都见证了一段时光。建成于1932年的打枪坝水厂，是我市第一座大型自来水厂，打枪坝位于通远门城墙最西面，地处重庆城最高处。鱼鳅石与山城巷之间的“法国仁爱堂”，它是1902年法国人创建的“仁爱堂医院”，1944年改名“陪都中医院”，也就是重庆市第一中医院的前身。

Q：除了山城第三步道，这几年渝中区比较火的还有环城墙步道，这个步道在什么背景下诞生的？

A：渝中区是重庆的母城，历经秦国张仪、三国李严、南宋彭大雅、明朝戴鼎四次筑城，现存的渝中区老城门（墙），主要为明代洪武初年筑造而成，这是渝中区重要的文化遗产，也是代表母城历史底蕴的最好例证。

目前，重庆古城墙遗址现存明代城门4座，包括开门3座（太平门、通远门、东水门）、闭门1座（人和门），均保存较好；现存宋代至清代城墙55段约4360米，其中保存较好的约1500米，保存一般的约1400米，保存较差的约460米，保存情况不明的约1000米，以明代城墙为主；现存清代炮台1座。其中，通远门和东水门，是保存较为完好的古城门。2005年，渝中区在通远门建立了城墙遗址公园，公园里有几处雕塑，讲述了筑城、守城、攻城的历史故事。而依托着通远门遗址，位于鼓楼巷通往金汤门一段100多米的城墙也保护得较为完好。

面对这样一个不再完整的城墙体系，恢复建设显然是在做“假古董”，摆在我们面前最好的选择，可能就是做一个步道体系，连接起这个城墙的信息。我们在此基础上，做了几次专家论证和现场调研后，发现重庆古城墙的主要信息和点位都还可以串联，于是就进一步提出了“环城墙步道”的计划。

Q：环城墙步道系统通过“形断意连”的方式，串联起城市的文化遗产，这个理念有怎样的现实意义？

A：从2013年开始，我们渝中区就开展了关于古城墙抢救性发掘与保护工作，分阶段、分类型多元化保护与利用古城墙。对于留存至今的通远门、东水门、太平门、人和门遗址，以及地面以上城墙段，实施严格保护，划定核心保护范围与建设控制地带，为未来建设城墙遗址公园或城墙博物馆做基础准备。(https://www.xing528.com)

2017年，我们区决议对于古城墙遗存进行活化利用，同时提出了建设“环城墙步道”的建议，具体落在我们建交委手上。我们在和专家沟通过程中，专家们觉得财政给出的1500万元资金，根本不能满足建设需求，但是我并不这么认为，城墙周边早已经修建了很多高楼大厦，现在不可能为了保留城墙记忆，而毁掉这些城市发展的痕迹。于是我提议用散文“形散神不散”的方式保留城墙记忆，用已经形成的步道来串联城墙的遗存，这就形成“形断意连”的设计概念。

重庆市文化遗产研究院 供图

具体实施过程中，对于已损毁的诸如临江门、洪崖门、朝天门、千厮门、储奇门、南纪门等城门，尽可能在原位置或者附近，采用导视标记、构筑物等形式，展示古城门的历史故事。对于目前已无踪迹可循的城门，如定远门、西水门、翠微门、金紫门、凤凰门等，采用导视标记的形式，在原位置周边进行标注；对地面以下城墙段，建议尽量维持现状，对发掘之后的城墙应予以抢救性保护。

与此同时，我们沿着九开八闭整个老城墙的线路，设计了地面标识系统，对整个城门、城墙进行串联，无论你从哪个城门开始，都可以有序地走向下一个城门，或者上一个城门，无论是开门还是闭门，每个城门处我们都立了一块大的城门石，对这个城门的历史掌故进行描述，并配有古代重庆的舆图，让大家加深对古城墙的理解，这就是所谓的“形断意连”的实践方式。

除了这些工程性和导视性的项目，我们专门还配套建设了一个“发现重庆古城墙”的公众号，把很多和古城墙相关的历史信息做了集中展示，同时，对古城墙周边的文化景观也进行了梳理，并配套介绍了吃喝玩乐等信息，让大家在感受“环城墙步道”的同时，可以享受到更多的母城故事和基础服务。

（左）现在的通远门。 图虫创意 供图

（右）百年前的通远门。 弗瑞兹·魏司 摄

老的石板坡和山城巷就是典型环城墙步道。 贺兴友 摄

Q：当初为什么会在“环城墙步道”上花如此多的精力？如今“环城墙步道”建设进展如何？

A：“环城墙步道”的价值完全取决于重庆古城墙本身的价值。可以说，古城墙是重庆城市发展演变沿革的直接见证，重庆古城在古巴子国的基础上，历经战国、蜀汉、南宋、明初四次大规模修筑，逐步形成了“九开八闭”十七门的城市格局，堪称记录重庆历史演变的“活化石”，是研究重庆城市空间布局变化，也是重庆城市从蹒跚学步、筚路蓝缕到跨越发展的历经沧桑的生命印记。

重庆古城墙还与一系列重大历史事件和重要历史人物密切相关，与古城墙直接相关的重要历史人物主要有：张仪、李严、彭大雅、余玠、明玉珍、戴鼎、王乾章、张献忠、陈邦器、李国英及杨森、潘文华等，均在重庆古城墙留下了浓厚的一笔。

近几十年来的城市快速发展，我们的古城墙已经越来越少。作为重庆人心中的乡愁，古城墙承载着历史的情感、记忆和辉煌，也见证着城市的过去与未来，具有不可替代的情感价值。因此，我们在“环城墙步道”上花了很多精力。目前，由于朝天门、下半城一些大型项目还没有结束，相应的环城墙步道还待进一步完善，而临江门—通远门—南纪门都已经连贯，人和门也已经形成了小的市政公园，其余城墙段也将陆续完成。

Q：当渝中的步道系统建设完成后，这里将呈现什么样的状态？对母城文化的传播，有着怎样的作用？

A：重庆是世界山水第一城。山水之城的风貌，在母城渝中区体现得更为明显。渝中区的步行系统建设完成之后，将成为一个更好的载体，以彰显城市的独特魅力。让大家在走街串巷、爬坡上坎的时候，感受“真山城、最重庆”的活力，慢慢咀嚼这个城市的味道。

同时，渝中区是重庆历史文化名城的重要支撑，具有重要的展示利用及旅游开发价值。步道系统既要结合周边的山水自然、地理特性等特色资源，也要考虑到历史文化景观、传统风貌街区等进行统一打造，为重庆地区的文化、旅游、现代服务业发展等提供契机。

作为连接历史、面向未来的步道系统，渝中区的步道还需要做得更加有个性。不仅要有好看的皮囊，还要彰显城市独特的灵魂。渝中区的空间特点存在“大城市、窄马路、小街巷”的表象，如何将这些步道建成符合“本地人很时尚，外地人很重庆”的去处选择，这是需要下功夫的。除了硬件的步行设施建设，还要关注城市的烟火气，毕竟渝中魅力在小巷，通俗地讲，我以为渝中步道建设的最佳状态是：让渝中区成为背包族一类旅行者的天堂、原住民和本市居民慢生活的胜地。

七星岗辖区内的枇杷山红星亭曾是渝中区一处著名的观景高点。 黄祖伟 摄

Q：七星岗街道自从鼓楼巷沿线开始进行社区改造之后，成为了新的街巷步道景观，请问您是如何看待七星岗区域的文化属性的？

A：古代的七星缸（后演变为七星岗），就是一个极小的地名。而今天的七星岗成为一个街道之后，所辖区域甚大，其西边可到观音岩、枇杷山，其南边到山城巷、神仙洞，其东边到天官府、领事巷、和平路一带，其北边到莲花池、一号桥、华一坡一带。如此甚广的一个区域，在古代、近代、现代的重庆城里面，七星岗到底扮演着什么样的角色呢？这是我们在进行七星岗街道社区提升项目开展之前，所需要认真思考的。

在改造工作开展之前，我们从环境、人和活动三类出发，系统梳理七星岗街道要素谱系。七星岗街道辖区内为典型的山地地形，相对高差达135米。七星岗在古代处于重庆城“坎”卦位置，同时是重庆母城内外的交际处，天然的上风上水的地理环境成就了其作为古代重要的陆路通道，也造就了七星岗立体多维的景观。

40年代的中山一路（大 哈里森.福尔曼 摄）与现在的中山一路，在路的形态上几乎没有发生变化。

在梳理七星岗各发展阶段时，我们发现，古城墙和中山一路成为串联七星岗空间发展的重要脉络。城墙是重庆古城遗迹的重要组成，而中山一路的横向拓展则见证了重庆的新市区建设历程。对社区空间文化场景单元进行适度价值计量，结合七星岗历史发展脉络，串联价值量较高的空间文化场景单元，得到社区空间文化大体结构。

由于七星岗今天街道范围的广大，涵盖了不同历史时期的重要元素，如果以单一的文化现象、单一的文化表现来概括七星岗的人文历史，那么是难以成立的。我们尝试着从文物点、历史建筑、古地名、历史故事、人文精神等来解构这个区域的文化遗存，希冀于此，丰富对这个区域的理解，并指导我们后期的社区规划和文化建设工作。

Q：在具体的工作中，你们是如何对这个区域进行细致分析的？

A：在我看来，七星岗区位优越。它不仅承担着母城文化复兴的重任，在提供高品质社区生活的同时，更需焕发更多的经济活力。因此，其空间文化结构不仅要服务社区居民，还为渝中全域旅游服务。从某种意义上来说，组成社区空间文化结构的这些街巷不仅是社区文化和社区活力的展示路段，更是未来重要的经济发展轴。

基于此，结合空间现状，我们规划提出了“2脉4片N线”的空间文化结构。所谓“2脉”是指作为文化主线的中山一路和古城墙一脉。中山一路是七星岗内横贯东西的主干道，步行空间充足，在规划中将沿中山一路植入小型景观设施，通过历史照片和语音讲解装置展示中山一路的历史景观，并自东向西展示其逐步现代化的过程，凸显时间发展脉络。古城墙脉络由于城墙遗址仅留存局部遗迹，因此主要通过地面路线标识及文化展示牌进行展示。“4片”则是根据七星岗街道的历史发展脉络和文化气质进行的主题区划分，包括古城文化区、开埠文化区、近现代文化区和山城生活区。“N线”主要包括2条主要步行环线，6条次级步行线路和N条邻里走廊，在主体骨架基础上构建一个开放的步行系统。

Q：社区的改造几乎就是“螺蛳壳里做道场”，七星岗街道在进行社区改造时，主要有哪些细节设计？

A：我们以历史文化的概念来感知七星岗，这里最重要的文化遗存是古代的通远门以及以通远门为首的城墙防御体系，它曾经是这个城市安全的保障，通远门，定远门，金汤门，皆在此区域范围之内，于是我们利用打枪坝区域的一个广场空间，布置了“打枪坝的风云”的装置艺术，介绍古代重庆城防体系。

其次，这个区域到了开埠时期，领事巷的建立，众多领事馆都在这个区，西洋之风悄然而至。于是我们利用领事巷的空白处，布置了“领事巷的风月”的装置艺术，让大家体会外来洋人进入重庆后的城市感知。

七星岗街道区域，抗战期间留下比较出名的遗存，那就是中苏文协交流中心，抗建堂、中央印制厂等。抗战之后，这里有科技情报所，以及后来街道的挑花刺绣厂等，诸多因素构成了七星岗历史人文的多元性。在未来的改造中，我们非常注意对于历史文化的保护和传承，并利用此次改造，把七星岗的故事讲透，也把老重庆的掌故植入其中，期望做出一个“在七星岗，读懂老重庆”的画卷出来。

Q：社区改造是特别需要花心思的项目，七星岗街道在改造过程中是否有一些意外的发现，促进设计之初方案的优化？

A：七星岗街道的社区改造，真是一个颇有意思的项目，有很多出乎我们意料的收获。虽然我们在设计之初，经过了多次现场调研，以确保我们方案的执行性，但是没想到在方案正式执行中，又有了很多意外的收获。一是在领事巷，我们发现了很多社区空间可以打破围墙的阻隔，形成更大的公共空间；二是在领事巷9号背后，我们发现了一幕巨大的黄桷树墙，虽然部分根茎已经被之前的围墙包裹，但是剥离这些围挡之后，黄桷树根依然展示了其独特的生命力。更有意思的是施工过程中，我们发现了一些古井和石刻，其中不乏清代的文化遗产，对于这些意外的发现，我们绝不能错过，通过修改方案，呈现出社区更浓郁的文化氛围。

90年代的七星岗兴隆街。 贺兴友 摄

Q：七星岗街道在全部改造完成之后，您希望整个街区呈现什么样的状态？

A：社区改造既要有物理层面的建设，也要有文化层面的布局，我们希望塑造出“形韵兼备”的七星岗。

所谓“有形”的人文七星岗，就是在城市形象和产业形态上内外兼修、刚柔并行。城市形象更加彰显“母城老底片”的人文风貌，大力加强辖区文物遗址、传统建筑等保护、挖掘、利用，大力推进老旧小区人文改造项目，让城市记忆留在七星岗的老街老巷老院落。产业形态更加注重“人文+”的业态更新，抓住城市更新的重大机遇，在大山城巷片区的“领事巷到鼓楼巷和印制一厂后街片区”等重点区域，着力引导和布局一批文创、文旅产业，让七星岗辖区丰富的人文资源和良好的空间口岸释放文旅活力。

所谓“有韵”的人文七星岗，就是辖区更有人文街道的静态韵味和动态韵律。在静态韵味上，潜心挖掘深藏的历史人文，巧心雕琢会说话的人文景观，真正让人文神韵和味道随性自然地洒落在辖区街巷、院落亭台。在动态韵律上，支持重庆市话剧团在抗建堂驻场演出经典剧目，推出“好座重庆城·城墙故事会”群众性人文活动品牌，让抗战话剧的深厚底蕴和生动演绎再现昔日活力，让母城文化、人文掌故的评书评话故事在古城墙上讲起来、传出去。

小巷内的文化升级改造。 图虫创意 供图

Q：城市更新是当下的热点问题，社区作为城市更新的最小单元，您在主持七星岗街道对下辖社区进行改造的时候，有哪些体会？

A：社区作为我们城市管理的最小单元，其环境的优化是城市更新的基础。我们在对七星岗街道进行改造的时候，首先开了很多次会议，并请了重大、规划设计院等诸多专家给我们制定规划方案，方案更多是理清方向。其次是我们聘请专业的文化团队，对我们各个社区的文化本体进行了梳理，让我们知道“我们有什么”。

在深化设计的阶段，我们看了成渝两地很多优秀的社区改造项目，我们捕捉到一个非常重要的信息，面对城市更新的新问题，很多街道或社区缺乏对自身特色的体验，在最终的呈现上有点千篇一律的趋势，为了避免这一问题，我们继续深挖七星岗的特色，并且提出了我们的核心理念。

在这些理念的背后，反映的是我们对历史文化的尊重，尤其对于在地文化特色的理解和推崇，七星岗有它独特的街巷空间，也有它爬坡上坎的城市肌理，还有诸多植被等特色资源，所以我们所有的设计方案都是基于对于这些元素的活化利用展开。

大家看到的城市更新最后往往落实到空间的设计和呈现上，设计是无边界的，而社区是有自身属性的，我们不能脱离社区的属性来漫无边际地设计，只有讲好社区自己的故事，发现更多社区的特色资源，这样的城市更新，才可能有长久的生命力。

此外，城市更新也不能是纯粹的城市形象更新，而更多是城市内核的更新，所有城市更新的举措要有其实际功能，比如七星岗进行社区提升的时候，我们尝试着去打破社区之间的壁垒，开发一条条新的社区步道来串联社区，为社区的居住人口和前来旅游的人口，提供新的文化路径，激发社区的活力。

中华全国文艺界抗敌协会遗址。 大溪沟街道党工委 供图

Q：大溪沟街道在社区更新领域工作卓有成效，请问大溪沟在空间和文化属性上，有哪些特点？

A：在自然空间上，大溪沟街道所在的辖区，具有典型的依山傍水的特点，这为我们街道提供了独特的空间肌理，形成多元化的建筑和街巷空间。其次，街道位于渝中区中北部，辖区位置很特殊，是市委、市政府周边和重庆标志性建筑—人民大礼堂所在地。

在历史文化领域，这里革命遗址众多，有中法学校遗址、中华全国文艺界抗敌协会遗址、沈钧儒故居等10余处历史遗址。优质教育资源富集，巴蜀中小幼、人和街小学、山城老年大学等10所学校集聚在此。因为有这些资源禀赋，赋予了大溪沟街道独特的文化气质，为我们的社区更新工作提供很多元素和思路。

同时，大溪沟街道有渝中区唯一以区域命名的产业园，大溪沟设计创意产业园覆盖了远见中心、蒲田大厦等23栋大型商务楼宇，入驻企业总数达到2800余家，包括了中冶赛迪、重庆市设计院等龙头企业，这些优质的创意企业，也为我们社区更新工作提供了人才保障。

Q：您在主导社区更新的时候，大溪沟街道的每个社区各提取了一个特点，请举几个社区的例子，说说社区特色和城市更新的关系。

A：作为老城区、建成区，大溪沟区域老旧楼宇众多，城市配套不全、消防隐患突出、服务功能缺乏等难题长期困扰地区发展。近几年来，大溪沟街道城市更新工作有序开展，双钢路、枣子岚垭、张家花园、人和街、胜利路、红球坝等特色老社区建设留住了“母城”记忆，保护了历史文脉，正是由于秉承了文化为魂的理念，才实现了老旧城区的“蝶变”。

双钢路社区历史脉络清晰，建筑年代跨度很大，我们对不同年代建筑设计了差异化的解决方案，上世纪60年代的老建筑，我们只对破损的外立面进行了修补，内部管网更新；上世纪80年代的建筑，外立面是马赛克花砖，我们就只做了冲刷清洁，走进现在改造一新的双钢路社区，仿佛走进一座近代建筑的生动展览，整个社区我们布置了11处社区历史文脉小品，讲述着大半个世纪来的双钢故事。

枣子岚垭片区修建于上世纪八九十年代，是“城市病”最突出的区域，安全隐患严重，社会治安有待提高，道路系统复杂，加上地形高低错落、基础设施欠缺，脏、乱、差问题日益凸显，在枣子岚垭老旧小区改造中，主要从公共空间治理入手，还居民们一个明亮整洁的社区环境，通过新增步道，打通社区和城市的连接关系，使休闲空间能让老百姓使用，引导整个社区交通主要的流线用颜色非常鲜亮、鲜明的色彩串接起来，用安防、标识、照明、巡查等系统筑牢平安大堤。

Q：在您主导的几个社区的改造过程中，哪些项目改造得很有特点？

A：这几年，为了社区改造和城市更新的事情，我们请了很多专业设计团队进行合作，在项目创意上下足了功夫，着力打造宜业宜居宜乐宜游的美好家园。

双钢路社区改造后。大溪沟街道党工委 供图

枣子岚垭空中步道。 大溪沟街道党工委 供图

比如枣子岚垭的空中步道，这条色彩鲜艳的空中步道十分引人注目，步道连接着多个居民楼，是周边住户往来必经之路。这条步道原本修建于1993年，但是年久失修，显得破旧，改造后的空中步道干净清爽，与周围建筑风格浑然一体，步道上是居民楼，步道下还是居民楼，居民出入犹如空中漫步，两旁黄桷树冠盖如伞，行走在步道上，犹如步入画中，目前成了很多网络人士的拍照打卡点。

再比如张家花园192号，这个建筑旁边是张家花园步道入口，对面是人和街社区，正处于游客流量较大的区域，周边6个居民楼栋刚好围成了一个院落，住着190余户人家，特别有老重庆院落的味道，具备打造旅游景点的基础条件，在这个区域的改造中，我们以打造“耕读文化”院落为主线，从软硬环境两方面着手，打造文旅融合示范点。

考虑到这里的住户大都为进城务工人员，院落里文化墙的主题定为耕读文化，由一组组勤学的典故组成，包括牛角挂书、悬梁刺股、凿壁偷光、闻鸡起舞、圆木警枕、磨杵成针等，我们这样做的初衷是希望勤劳质朴、热爱学习等耕读文化内涵能够激励大家，争做新时代文明好市民。

目前我们从整治后的现场可以看到，整个院落焕然一新，随处可见的绿植配上土黄色的墙面以及灰色的地砖，一改老旧社区暗沉的底色，呈现出清爽明快的感觉；墙上一幅幅形象生动的成语故事和随处可见的绿植交相辉映，更是为这个院落增添了几分既时尚又文艺的气息。

Q：人和书院作为社区文化事业的一个新载体，它主要承担哪些功能？

大溪沟社区打造的“耕读文化”院落。 大溪沟街道党工委 供图

A：人和书院原本是产权属于街道的一处闲置房屋，因年久失修存在漏水等安全隐患。在该社区环境综合整治改造过程中，我们计划要把公共文化建设融入到老旧社区整治中，满足居民多层次、多样化的精神文化需求，这样才有了人和书院的构思。之后，街道投入资金40余万元对该房屋进行了整体改造，并配备了投影仪、音响、桌椅、图书、茶水间、厕所等基础设施设备。

目前，人和书院拥有图书4000余册，图书主要分为两类，一部分是来自区图书馆的借阅书籍，已和图书馆联网，可实现通借通还；另一部分则是由大溪沟街道自筹资金购买的畅销书籍，约占书籍的四分之一。

借助于人和书院的物理空间，我们举办了各种各样的活动，目前人和书院已经成为了市、区文学、书法、文化交流的一个重要窗口。

Q：以大溪沟街道老旧社区改造为例，在城市更新方面，您有哪些经验？

A：老旧社区改造也好，城市更新也罢，必须遵循上级政策和新的城市发展理念，必须秉承“以人为本”的基本原则，坚持以人民为中心的城市发展观。在对辖区9个社区进行改造过程中，我们始终把老百姓的需求放在第一位，对于那些高层建筑没有电梯的，我们想尽一切办法装电梯；对于那些停车位缺乏的老旧小区，我们通过空间规划，新增临时停车场；对于那些空巢老人特别显著的小区，我们增设社区食堂，让他们吃住无忧。同时，我们通过增设楼道灯等照明设施，美化公共空间，多个举措共同营造宜居环境，让一些从老旧社区搬走的人重新回来。

在改善人居环境的时候，不忘对历史文化的挖掘保护和传承。我们街道既有很多革命文物，也有抗战期间的文化遗存，还有五六十年代的建筑，这些多元的文化遗产共同构成了我们的乡愁和对这个城市的记忆。老旧社区改造过程中，我们始终秉承着对文化的尊重，挖掘这些文化的内涵，延展这些文化的应用，让居住在这里的人，能够感受到母城文化的魅力。

无论是改造，还是城市更新，都要充分发挥绣花针和工匠的精神，注意细节，这样才能在改造中，既保证功能的完善，也能通过“艺术+文化”的手法，让很多物理空间变得更加美观。我们在整个社区改造中，就特别注重细节的推敲。同时，针对那些不能拆除的公共装置，如变电箱、电杆等，我们都通过文图装饰的形式进行美化。

Q：抛开城市更新对社区环境提升的功能，这项工作还具有哪些实际意义？

A：城市更新在某种程度上，还能提升社区的功能属性。作为渝中区历史文化资源比较多元的区域，大溪沟地区有着丰富的文化旅游资源。近年来，大溪沟街道在开展城市更新工作时，还不忘推动地区旅游资源的发掘和利用，让大溪沟成为外地游客打卡的又一亮丽风景线。

目前，人民大礼堂年均接待游客超过百万人，成为国内外游客到重庆必游的一个景点。重庆市第一个党组织诞生地“中法学校”陈列馆正式开馆，大礼堂—马鞍山片区传统风貌区建设即将完成，沈钧儒、范长江、邹韬奋等历史名人故居群“良庄”原汁原味地得到了修缮和利用。重庆最美步道“张家花园山城步道”品质不断提升，沿途的中华全国文艺界抗敌协会旧址“棫园”，接待了包括鲁迅文学奖获得者傅天琳、著名诗人潘洗尘、蓝蓝等众多访客。

与此同时，城市更新工作和老旧社区改造，还能提升我们基层社会治理的能力。在进行老旧社区改造中，我们充分调动老百姓的积极性，利用公共空间，通过放露天电影等形式，让老百姓参与到社区改造中来，积极组织他们参与“文明家庭”评选，自主选择专业物管公司等，大大提高了老百姓对于社区事业的关注度。同时，社区更新带来的最直接的环境美化功能，让老百姓对自己的社区有了更高的评价，增加了归属感，而这种归属感也反向促进了他们素质的提高，邻里风气的好转。

红岩革命纪念馆。 袁林 摄

Q：现在从江北眺望渝中区，在佛图关到虎头岩的山崖线上，我们能若隐若现地看出一条步道，在什么情况下，开始动议修这个步道的？

A：这是从2018年开始的，当时市里面开始有了一个关于“山城步道”的专项规划，其中就包括了这条步道。但早在2014年的时候，我们就请中国城市规划设计研究院西部分院做了一个大方案，主要针对渝中区的整个西部片区，以虎头岩公园为重点，通过路网系统来形成一个公园群，这个规划采取分步实施的方式推进，山脊观光道的建设就是率先启动并作为示范。

Q：虎头岩片区有着怎样的资源禀赋？

A：可以说，该片区是渝中城市西部区域重要的“绿肺”和仅存的山脊绿地，拥有绵延的山脊线，汇聚丰富的山景、江景和自然生态景观，延展后毗邻李子坝抗战遗址公园、佛图关公园和鹅岭公园，红岩村、红岩革命纪念馆、关岳庙、摩崖石刻等人文资源较多，可谓文化遗迹丰富、人文情感深厚、年代印记明显。

整个区域的资源还是比较丰富和集中，活化利用好这些自然和人文资源，是“山脊观光道”和虎头岩公园建设的初衷。最先的考虑是以虎头岩公园为核心，然后把整个片区现有的几个公园整合串联，包括李子坝抗战公园、佛图关公园、鹅岭公园、红岩村公园、化龙公园，形成一个“山城公园”的概念。

虎头岩公园内的“山脊观光道”。 图虫创意 供图

在整个“山城公园”设计当中，着重反映公园范围内的历史、人文、自热景观等精神文化积淀，重点突出重庆自然之城、生态之城的城市特点，提升渝中半岛“绿肺”功能，做好山与城的互补，展示重庆历史文化，致力于建造山水化人文花园和休闲之地。

Q：“山城公园”这个构思听起来不错，还有哪些需要完善的地方？

A：我们不仅要充分利用这个片区的自然和人文资源，还要把这个区域独有的“山脊线”资源尽可能放大，虎头岩公园片区和化龙桥片区有110—170米的天然高差，从整个山脊线可以俯视化龙桥，远观江北，近览嘉滨沿岸风景。

意识到这一点之后，我们的设计思路就更为清晰，在串联这些资源的时候，通过精心设计若干条“山脊观光道”，来衔接打通所有环节，实现快捷到达文化景观的同时，发挥其承载的步道路径功能，成就又一道风景线，而山脊观光道正是作为山城步道的连接点和山城公园子项目予以实施。

Q：目前，山脊观光道的建设进展情况如何？

A：现在的山脊观光道已对外开通了一部分，具体的路线自协信云栖谷开始，延伸至大坪石油路口，整个建设长度约2公里，分布于虎头岩公园山脊线上，实现了我们之前所提到的几个区域的串联，经观光道可便捷到达红岩、渝中总部城、报警台、虎头岩等区域。下一步整个建设还将串联鹅岭公园，并配合半山崖线步道的建设，进行深入延展，串联起李子坝抗战遗址公园、鹅岭公园、佛图关公园、虎头岩公园、平顶山文化公园等现状公园、近30个文化资源点。

半山崖线步道线路图。 中机中联工程有限公司 景观文旅设计院 供图

我们的整个步道建成过后，从虎头岩报警台、车管所往东一直要延展至鹅岭公园，往西从协信阿卡迪亚往沙坪坝方向延展，接沙坪坝平顶山公园，这样从渝中半岛到沙坪坝可形成一个庞大的山脊观光带，有效提升了渝中西部片区资源的共享和多个公园的串联，形成了一个整体。

整个山脊线连到沙坪坝之后，那里也有很丰富的人文资源。其中，沙坪坝那边的龙泉观，很像悬空寺，还有平顶山公园等，为了充分发挥观光步道的价值，我们也因地制宜，打造了一些观景平台，让人停得住、留得下、看到景。

Q：整个大区域的设计上，还注重了哪些方面？

A：整个区域的建设，一定是超过步道本身建设要求和功能的，主要有以下三大亮点：第一，整合了山水景观资源，凸显了山脊线，重视绿色开放空间的建设；第二，整合了历史文化资源，提升文化品质生活空间；第三，强化了休闲旅游功能，配套建设了部分现代服务产业，渝中区总部经济聚集区和化龙桥现代商务片区毗邻虎头岩片区，虎头岩片区的打造重点凸显旅游休闲的第一功能，同时服务现代的产业发展，在步道区域，我们还规划了虎头岩报警博物馆、半山茶舍等配套景观和服务。

Q：除了山脊观光道，可还有其他类似的观光步道？

A：通过山脊观光步道的建设，我们促进了公园与城市的互联互通，为突出重庆山城和江城的特质，我们还大面积改造了滨水步道。这也是配合两江四岸规划的一个大动作，利用朝天门两江交汇点一个得天独厚资源，串联起两江四岸的步道建设。

具体建设就是以朝天门为中心，沿嘉陵江一直延伸至沙坪坝，我们的滨江步道起于朝天门，沿嘉陵江到大溪沟、嘉陵江大桥，向上到红岩村、化龙桥，另外部分从沙坪坝接入，形成一个整体。沿长江整个区域自朝天门、储奇门一直延伸到九龙滨江。

滨江步道的建设，还伴随着周边环境的综合整治，过去我们整个朝天门区域的长江、嘉陵江沿线，因货运为主的观念，基本上被货运的趸船、货船占据了宝贵的稀缺资源，呈现出较为低端的产业业态，制约了城市空间的释放和产业的转型升级，导致城市管理及环境较为混乱，严重影响了整个城市品质和形象，按照“还岸于民、还江于民”的指导方针，滨江步道建设正是提升城市品质和滨江风貌的需要，符合人民群众日益增加的高品质生活需求，将重点整治沿江环境、转型升级产业业态、完善城市功能配套。具体执行过程中，我们将结合市民诉求，配合亲水步道建设和滨江公园的建设，通过整个沿岸的统一规划、统一设计来打造，整体提升滨江沿线的“颜值”和“气质”。

半山崖线“玉垒浮云”效果图。 中机中联工程有限公司 景观文旅设计院 供图

Q：滨江步道，目前进展如何？

A：现在我们有了全新的规划，建设才陆续开始，目前从储奇门到东水门大桥段已经完善畅通，正在抓紧实施规划的滨江步道建设。

“两江四岸”核心区朝天门片区治理提升项目，按照“顺应自然、尊重历史、传承文化、写意当代”的原则，进一步打通连接洪崖洞—朝天门—东水门（湖广会馆段）2.4公里步行系统，重点恢复朝天门码头景观，打造宋城览胜等重要节点。该项目已于2020年12月开工，现正在实施水下基础工程。

“两江四岸”治理提升黄沙溪段综合改造工程位于长江北岸标段，北至九滨路—龙家湾隧道，南至渝中区环卫三所，西至民新街至交通街至成渝铁路防护带，东至长江水崖线，岸线全长2公里，建设内容主要包括绿地土建、景观节点、垂直绿化、道路铺装、景观等。“两江四岸”治理提升滨江公园和珊瑚公园改造项目位于渝中区长江北岸，西起菜园坝长江大桥，东至储奇门码头，建设总面积约13.8万平方米，建设范围包含珊瑚公园、滨江公园及珊瑚公园段长滨路两侧人行道路的改造提升。目前，两个项目克服周边环境复杂、涉河施工、汛期较长等困难，已局部初具形象。

Q：作为区级城投公司，参与如此多的大型项目，如何确保设计、施工、安全等领域的高水准？山脊步道可有类似的问题？

滨江步道项目效果图。 中冶赛迪工程技术股份有限公司 城建分公司景观设计院 供图

A：我们公司作为全区最早的四家国企之一，自1995年8月成立以来，一直以项目建设为主营业务，先后承担了百余个市政工程项目的建设，累计完成超过百亿元的投资，经过二十余载的经验沉淀、不断成长，我们积累了项目建设的丰富经验。作为在渝中区成长的国企，对区位区情、建设环境、项目背景较为熟悉，多年的摸爬滚打也积累了丰富的管理经验，尤其是在克服建成区、老城区普遍存在的施工作业面局限、技术难度大、安全风险高等不利因素方面拥有较为丰富的工作经验和落地见效的方式方法。

同时公司历来重视专业技术人才的引进，强化专业技术力量支撑，多年的项目建设经验锻造了一支思想素质过硬、专业技术较强、管理水平较高的专业技术队伍，现有高级工程师、工程建造师、造价师、监理工程师等职称的专业技术人员占比较高。

另外，通过借智借力、协作配合等方式充分发挥优秀设计单位和参建单位的关键作用。在设计方面，公司长期与上海市政设计院、华东设计院、林同国际、市设计院等一批优秀的设计单位密切合作；在建设方面，吸纳中建八局、重庆建工等一批经验丰富的央企、国企单位参与建设，为项目的高水平设计、高质量建设奠定了坚实的基础。

山脊观光道项目建设期间，因其场地高差较大（约80米）、坡度较陡的特殊地理位置，以及新建一座上跨长和路的景观桥的情况，在具体施工方面还是有一定难度的，对于设计、施工、安全等领域的要求均较高。鉴于这些难点问题，在项目方案设计阶段，我们委托了国内设计水平较高的中国城市规划设计研究院负责，并对后期深化图纸进行了全程指导和把关，最终确定了在不破坏现状地貌的前提下，采用架空栈桥的形式消化场地高差，沿山脊线修建宽4米的休闲建设步道；在施工阶段，我们委派了专业技术扎实、管理经验丰富的专业施工单位和项目经理进行全程管控，严控安全质量关，项目未出现任何安全质量问题。以山脊观光道上跨长和路景观桥为例，因景观桥跨度较大，钢结构箱梁最重达200吨，我们组织了专家多次研究钢箱梁吊装方案，吊装当天，区政府分管领导现场总调度，相关领域专家、各参建单位主要负责人均到现场全程把控吊装工作，确保箱梁安全、有序、成功安装到位。

王江 摄