高等职业教育评价指标体系研究

1）高职教育内涵式发展是一个较为复杂的体系

一所高职院校对社会经济发展的贡献度、学校声誉与影响力很难用几个明确的数量指标进行区分与量化，对内涵式发展的评价不是局部的评价，不能单纯地把学生质量或是专业建设作为内涵式发展评价的全部，内涵式发展是一个复杂的系统，因此对高职教育内涵式发展的评价应是一个指标体系。

2）以企业、学生和教师的问卷调查为主，以专家评定和学校统计为辅

高职院校主要是为各行各业培养高素质的技术技能型人才，从世界范围来看，行业与企业的满意度始终是衡量一个国家高职教育发展水平的根本标志。企业的价值标准在很大程度上影响和决定了高职教育的专业设置、课程建设、教学改革等具体的实践活动。新的指标体系把企业作为一个重要的评价主体予以关注。同时，学生培养占了很大比重，学生这个载体可以将教育过程比较真实和完整地评估出来，学生最能深切体会到一所学校所提供的教育质量和教育水平。因此，以学生作为评估路径进行客观和全面的切入，也是本书研究的特点。

尊重教师和教学，是现阶段高职院校内涵式发展的必然需求，也是推动学校内涵式发展的首要力量，将师资力量作为内涵式发展的关键维度，符合我国高职教育发展的规律，体现着“以人为本”的价值追求。相对于专家、教育行政机构和第三方评估机构而言，这三者跟学校的关系最为密切，也是所有评估主体中真正关心学校未来发展的核心力量，所以这三者将作为内涵式发展评价的主要评估主体。

3）从关注硬指标的显性增长转向致力于软实力的内在提升

通过对高职教育内涵式发展概念和实质的进一步解读可知，所谓内涵式发展，不同于传统的外延式发展，主要着眼于一种精神力量即学校软实力的提升，具体包括形成独特的办学理念、明确发展战略和发展路径、优化资源配置和教育结构、改革完善管理体制机制、形成良好的学校传统和学习氛围以及打造名校声誉和品牌等。软实力是大学的价值理念和内在品质，具有强大的吸引力和感召力，能聚集和吸纳更多优秀的人才，是大学办学的综合实力和核心竞争力的重要组成部分。

我国高等教育在基本实现大众化之后，既然选择了以内涵式发展为主的发展模式，就应该从关注硬指标的显性增长转向致力于软实力的内在提升。提出从弘扬大学精神，繁荣校园文化；明确办学定位，完善发展规划；坚持以人为本，建立科学的管理机制等方面提升高校软实力，促进高等教育内涵式发展。

4）在一些具体指标的考量上跟本科有了明显的区别度

与普通高校一样，高职院校同样承担着“人才培养、社会服务、科学研究、文化创新”四项任务，但高职院校是属于职业教育类型、以服务地方经济发展为主的高校，在承担四项基本任务方面与普通高校有着不同的侧重点。高职院校的使命是以培养应用型人才为核心，以开展应用性研究为重点，以技术研发、技术推广、技术咨询、技术培训为主要方式服务于社会经济的发展。

基于以往高职人才培养质量评估与本科的评估指标区别度不够的问题，在本研究中做了一些尝试，比如对学生质量的评价，更多地注重学生的职能关键能力和岗位适应能力方面的考核；专业设置方面更多的是对区域的适应能力、职业性等要素的考查。虽然，在实施的过程中可能会面临一些困难，但在面对这些困难的同时也会为我们下一步的研究提供更多的思路。(www.xing528.com)

5）某些指标的衡量依然要凸显专家的权威性和专业性

对一些指标的衡量，比如办学定位、高校管理水平、专业设置的合理性等问题依然要依靠教育专家的参与，因为专家在进行评估的过程中，不仅能发现问题，而且能够通过问题找出内在的原因，对评估后有关整体发展状况的系统总结和分析起到积极的作用。

6）对一些特别重要的定性指标，可以单独设问卷进行考查

以往的有关高职教育评价指标体系很少把学生质量、学生满意度、学生参与度、校园文化等定性指标纳入评估体系，而这些指标往往是真正能够体现内涵式发展的核心要素。本研究尝试对这些重要但是难以量化的指标，通过设立问卷和量表的方式获得有关数据，这样既可以让更多的利益主体参与进来，又能更全面地反映高职教育内涵式发展的程度，而且有助于我们对某个指标进行更深入的了解。

7）明确学生在评价中的主体地位

学生是高职教育的主体，是教育的对象和受益者，也是教育过程的参与者和体验者。学生对教育质量的评价是学校不断进行自我调适、优化教育教学环境的信息资源和推动力，可以指导学校有的放矢地进行改革和调整。

学生培养指标就是以学生作为评估路径对学生满意度、学生参与度和学生质量进行客观和全面的切入，通过学生这个载体可以将教育过程比较真实和完整地评估出来。目前高职院校内涵建设的一项重要任务应该是客观评价学生的学习参与度现状，并创造条件鼓励学生积极参与学习活动。高职院校学生参与度评价指标的建构可以用来观察和反馈学生参与学习的具体情况，是学校内涵建设中不可或缺的过程控制。

当然，内涵建设不能只关注过程，还要进行结果评价。从世界范围来看，行业与企业对学生的满意度始终是衡量一个国家高职教育发展水平的根本标志。学生质量是一所高校的培养结果，最能真实反映一所学校所提供的教育质量和教育水平。

8）既注重横向对比又兼顾学校特色

欧美等发达国家的许多高校虽然规模不大，但却有着很高的知名度和影响力，他们更多地鼓励不同学校要依据自身发展历史、教育资源情况确定自身的发展目标和人才培养模式，学校之间实现错位发展，形成自身特色。所以在设置了前面8个可以进行横向对比的指标的基础上，又另设了“办学特色”这一项。因为每所学校的具体特色可能都不一样，进行评定的时候可以由学校自己阐述，由专家进行评定打分。这个指标可以帮助学校更好地提炼和明确自己的特色所在。