在进行指标筛选时,通常需要遵循以下原则:①重要性,所选指标是公认的重要而实用的指标,能反映某一方面的情况;②有效性,所选指标能确切反映评价目标的内容和实现的程度;③特异性,所选指标有其特点,能从一定角度有针对性地反映某个方面的信息,不能被其他指标所取代;④敏感性,所选指标灵敏,区别力好,能迅速鉴别事物的变化水平;⑤代表性,所选指标包含的信息量大,能在一定程度上反映其他指标的信息:⑥可靠性,所选指标真实可靠,能准确反映实际情况;⑦可获得性,所选指标容易获得,能尽可能利用常规登记报告资料。到目前为止,相关研究以首先考虑指标的重要性和可操作性为最主要的筛选原则。
考虑到高职教育和高职教育内涵式发展的特殊性,还要遵循以下原则。
1)以国家发展政策和理论基础为依据的原则
高职教育要以国家发展高职教育的政策文件为依据制订高职院校内涵式发展评价指标体系。本书中的评价指标的确定参考了《国家高等职业教育发展规划(2010—2015年)》等文件对高等职业教育发展的要求;同时,在确定每一个高职教育内涵式发展指标的名称、内涵和口径范围时进行了科学的理论分析,从而使每个评价指标有一定的理论基础作为支撑,指导高职院校做出正确的判断和发展的选择。
2)系统性原则
高职教育内涵式发展是一个复杂的系统,影响内涵式发展质量的因素涉及多方面,构建高职院校内涵式发展质量评价指标应采取系统的观点和方法。一所高职院校的办学实力、服务区域的能力、学校声誉和影响力很难用几个定量指标来呈现。尤其需要注意的是,在进行评价的过程中,需要综合考虑企业、高校、社会和学生等多个相关利益主体的价值取向和判断标准,全面考察内涵式发展的各个要素间的关系、各教学环节之间的联系,形成有机整体。
3)重点突出的原则
影响内涵式发展质量的主要因素是制定评价指标体系的最基本依据。在要素选取上,高职内涵式发展质量评价体系内容很广泛,我们不可能也没有必要把有影响的所有要素全部设计在评价指标体系中;应该重点突出那些能准确反映高职教育特征和内涵式发展特点的指标。在要素权重的分配上,应根据各个要素对促进高职教育内涵式发展贡献程度的不同,分别给予不同的权重。(www.xing528.com)
4)内涵指标与外延指标兼顾的原则
内涵式发展一定是外延式发展发展到一定程度才会进行的战略选择。一所学校的办学条件没有达到一定水平,根本没有实力谈内涵建设。高职教育作为一种“产业”经营模式,在经营运作时会涉及各种有形的和无形的资源,只有合理地利用和配置资源才能实现协调、有序的发展。内涵式发展并不意味着规模增长的停滞,而是需要进行适度的相对稳定的规模扩张。在保障学校办学质量和充分考虑学校承受能力的前提下,要使办学规模与办学条件、办学目标相适应,最大限度地发挥现有资源的效益,实现高等教育外延式和内涵式的协调发展。因此,在进行指标选取时不能单纯使用某些内涵指标而忽视了对一些必需的外延指标的衡量。
5)开放性原则
高职院校构建内涵式发展质量评价体系不仅应该具备完整性、相关性和有序性特征,还应具备良好的开放性。因为高职教育在不断发展,职业活动在不断变化,一所好的学校在不同时期具有不同的内涵和发展侧重点,所以在构建评价体系时,要以严格、规范为前提,同时要根据具体情况适当调整或者修订评价标准,以利于将新的指标纳入评价系统中。
6)可操作性原则
在进行指标筛选时,不仅要考虑如何尽可能全面地描述高职院校内涵式发展水平,也要考虑获取数据的难易程度,考虑指标基础数据源的选择。各种评价数据必须能够从教育主管部门公开的信息、问卷调查以及数据采集平台中获取,以保证评价工作的可持续性和评价对象的可比性。
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