大学发展不竭的动力：制度创新

中外大学发展史证明：制度创新，大学就能走向繁荣；制度陈旧，大学发展就难免滞后。“从某种意义上说，大学跨越式发展的核心是大学制度的跨越式发展，建设世界一流大学的实质是建设世界一流大学制度”。因此，哪里制度一流，哪里就有世界一流大学，这是大学发展的一条基本规律。［7］

办学理念属于“形而上”的哲学层面的范畴，要把这种观念层面的办学追求转化为具体的办学实践，还必须有赖于一系列具体制度的支撑。［91］

当今世界不同国家的大学呈现出各不相同的发展样态，这种差异主要源于大学制度的各具特色。［50］

大学发展的实践表明，一个有效的制度安排能对大学活动的进行提供有效的激励和监督，充分整合现有资源以实现组织目标和各相关主体的利益最大化。［51］

大学发展有赖于一整套制度体系支撑，制度是大学发展从可能到现实的中介。

北京大学张维迎教授的观点很有见地：“国际竞争的核心不是资金和人才的竞争，资金和人才是可以国际流动的；也不是技术的竞争，而是制度的竞争。从中国长远来看，应该学习的是制度改造。”(www.xing528.com)

张应强教授认为：“世界一流大学是一种制度文明的产物，这种制度文明包括制度环境和现代大学自身制度两个方面。”［27］

制度是一所学校办学理念的外在形式，培育良好的人才培养环境和学术创新环境是制度建设的出发点和归宿。如果中国大学把知识的创造、传承、应用作为自己的使命，那么，用学术的标准取代政治的或行政的标准就成为大学制度创新合乎逻辑的选择。

从一定意义上讲，是制度创新推动着大学的不断发展，而大学的知识品性决定了学术创新是制度创新的动力之源。

大学发展中所面临的新问题是制度创新的主要动力。［5］

相对于过去强调大学发展的资金、人员、设备等要素改善法，以改变现有制度的低效率运作对大学发展的“制动”状况，无疑是找到了促进大学发展的着力点。［8］