长芦公运公司承包的六十三县引地，分别租给若干运商（即承租盐引实际纳税行盐的商人），从中攫取厚利。当初建立公运公司时本来规定，公运由盐运使署主持，且运署已在天津北门内设置了长芦公运公司办事处，但后来却以官署经办此事不便为由，呈准改由芦纲公所各纲总代办。那时，当任的纲总四人，即：郭少岚、邹学勤、窦砚峰和邓振宇。从他们起，以至后来的纲总们，在办理公运上，都因袭了办盐务强取豪夺的老习惯，假公济私，任意征敛，并和盐运使狼狈为奸，朋分其利。纲总们办理公运，是个无本生意，且把发生脱运的罪责均推给运商，因而可说是有百利而无一害。为此，芦纲各商争权逐利之事不断发生，内部阴私亦逐渐显露，这就授予了下野政客李廷玉以夺取长芦公运公司的口实。
李廷玉，字实忱，天津西郊人，保定将弁学堂毕业。曾与江西都督李纯结拜金兰，作了赣南镇守使，后随李纯到江苏，充任江苏督署总参议。下野后回天津作寓公，并逐步插手于长芦盐务。盐务内部本多不可告人之事，但在一定期间，由于利害攸关，彼此间的矛盾尚不致激化。十大累商案中的王竹林、李子赫二人，虽然表面上有“破产”之名，而实际上继续在芦纲里巧取实利，颇为众商不满。到一九二一年（民国十年），有盐商刘渐逵出来公开揭发王竹林和李子赫，接着引出了更多的相互指摘和内讧。暴露出的种种破绽，为李廷玉深入盐商内部进行离间、分化，进而夺取实权，提供了条件。
一九二三年（民国十二年），李廷玉以公运为纲总把持积弊太深妨害民食为由，声请改组公运，同时率领一部分旧盐商将公运强行接管，更名为康济恒商运事务所。各纲总因李廷玉揭发各点并非虚构，不敢争辩，长芦公运公司就这样轻易地改换了新主人。(www.xing528.com)
在康济恒这个组织里，李廷玉统管一切。股东中有盐商王俨如、王景侯、刘仲强、殷菊生等，还有军政界的许兰洲（曾任东三省巡阅使署参谋长）、王永泉（曾任福建省长）、潘复（曾任财政总长）等，当地商家有纪英伯和王小洲两家。康济恒的资本，初为十五万元，后增加到十八万元。李廷玉名为股东，实际上未出钱，其股本为纪家所垫付。纪英伯在康济恒挂名为总务，他死后由纪华接任。
康济恒的经营手段，和长芦公运并无两样，只不过是剥削利益之转移而已。康济恒以包商的身份，把六十三县的盐引分别包租给二、三十家运商，坐收厚利。
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