虽说军事战斗取得了胜利，但身为总督辽东军务、左都御史李秉却一点也高兴不起来，因为他发现：明军取胜几乎是险胜，而不是凭着军力、士气和人数等方面的优势稳操胜券的。究其缘由，除了世袭制下贪腐无能的“军二代”“军三代”不堪重用这个因素外，大明军中盛行的军官带俸差操食禄制也是一大祸害。由于明代实行军职世袭制，一旦军官们犯了贪赃之罪或因军事失误或因老疲无能而被解除军职，罚去差操，但他们仍然可享受原来的国家俸禄，而同时又不需要承担任何的实际责任。由此一来，在职的军官如提督、分巡、守备等都发现了其中的“奥妙”：一旦自己“失机误事辄得重罪，而带俸差操则食禄优游”，这就使得他们中的不少人故意出差错，自找“麻烦”，甚至还有人花钱请人揭发自己，目的就是要落得个带俸差操之美事，即停职反省，拿钱不干事，优哉游哉。而这样的事情在大明军中盛行已久，且十分普遍，大家都不以为耻反以为荣，遂致干活的人越来越少，悠闲自在的人却越来越多。李秉知道后十分气愤，随即向皇帝做了上奏。（《明宪宗实录》卷36）
要说那时的皇帝朱见深已经做了3年的大明天子，处理过的国家大事还真有不少，但也从来没有听说过有人出钱请人揭发自己，更没有听说过有人竟然故意犯罪以逃避责任，这样的事情要是搁在历史上任何一个时期恐怕也不多有的。那么对于如此奇葩的事情该怎么处理？朱见深知道李秉的能耐，心里想着说不定他在奏章中就提出了解决问题的方法？果然，当成化帝再往下阅读时，就读到了这样的上请建议：“通行内外法司，于军职有犯，除监守自盗、受财枉法及败伦伤化重罪外，其受财不满贯、不枉法与求索等赃，该徒、杖罪名者，俱得复职管事。”这做法可行吗？明宪宗吃不准，当即喊来法司部门官员集体讨论一下。最终大家都认为：“以边卫之弊，诚如（李）秉言，而腹里地方难同所拟其言，只宜行之辽东、大同、宣府、宁夏、甘、延边地为便。”明宪宗接受了众臣的意见，下令下去，照此执行。（《明宪宗实录》卷36）
李秉和朝廷众臣的建议好就好在快速，通过一道圣旨，让拿钱不管事的边疆军官一一迅速复位，在最短的时间内解决边疆军队中的军职缺员问题，真可谓立竿见影。但如此急功近利所带来的祸害也由此开始不断地冒了出来。由于除了监守自盗、受财枉法及败伦伤化等重大犯罪外，其他诸如索贿受贿、玩忽职守和克扣军饷等违法犯罪行为都不被深究到位，边军中的军纪就此大坏。军纪大坏，士气不振，军队打不了胜仗那就再正常不过了。
成化二年（1466）十月二十四日，女真快骑1000余人突然闯入湖口，明军指挥张胜立即统领兵士与之交战，可刚交上手，官军就败了下来。女真人顿时狂喜，随即对当地的佟家寨进行了肆意的劫掠，然后扬长而去。这时就在附近的明军指挥金荣听到消息后马上率领兵士前去堵截，哪想到堵截没成功，反被射死了6个兵士。与此同时，当地百姓54人惨遭女真人的杀戮，军中家属有1200人被俘。（《明宪宗实录》卷37）
湖口失利的消息传到北京，明宪宗十分恼怒，可面对祖宗定下的世袭军官制却无可奈何，只是敕命记下总兵官武安侯郑宏等军官的失职之罪，“俾立功自赎，再犯不宥”（《明宪宗实录》卷38）。(www.xing528.com)
明宪宗的敕命下达没多久，总督辽东军务、左都御史李秉派人来报：建州左卫都督董山曾让手下人过来传话，说要我大明出钱赎回被掳的人员。对于奸诈无比的虏寇，我方早就做好了布局，使前来索要赎金的建州女真人非但没拿到钱，反被我们给俘获了。今遵照陛下的谕旨，我方给还被俘的女真人。董山见此可能是觉得不好意思，随即也放还了一些我方被俘人员。但董山等人“阳为助顺，阴纵抄掠。乞降敕切责建州、毛怜等卫虏酋，备述其犯边之罪及奖谕董山归我人口之功，使之畏威怀德，革非改过，庶得少纾边患”（《明宪宗实录》卷38）。
对于比较尊重专职大臣意见的成化帝而言，这样的奏请通常他直接就予以允准了。可没过几天李秉又派人来上奏说：“我朝对于辽东夷人实行羁縻制度，夷人前来入贡不受人数限制，‘有来者俱赴抚顺关，验收方物，转送京师’。可近来因‘供费浩繁’，我朝廷已做出指示：减限入贡人数。或许是因为贪图我朝廷回赐赏物之丰厚的缘故，董山等建州三卫女真首领一而再再而三地前来抚顺，冒名毛怜卫人进贡。守关官员弄不清楚到底哪些是建州三卫人，哪些是毛怜卫人。等到真的毛怜卫人来进贡了，就以数额满了不需要入贡为名加以拒绝，遂致毛怜人产生了怨愤。如此下去，恐生边衅。在此小臣恳请皇帝陛下敕令建州三卫头目，自今以后不得再行诈冒之事，并明谕毛怜卫头目，也让他们明白事情的真相。”（《明宪宗实录》卷38）
李秉的这个奏请让成化帝一时犯难，对于边疆军队，他皇帝只要下一道敕命就行了。而对于羁縻制度下的辽东夷人可没这么省心，一来他们叛服无常，虏性不驯；二来大明与夷人使用的语言各不相同，风俗也异。若依照李秉的建议去做，势必要挑选一个特别之人方可胜任这个特殊的使命。当年轻皇帝说出自己的想法时，满朝的文武大臣立即开始热议出使辽东的合适人选，最终兵部官提议并报请皇帝批准：让锦衣卫带俸署都督指挥使武忠担当此任。（《明宪宗实录》卷38）
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