防灾工程达到核6B级地震抗性和F3级龙卷风抵抗能力

人防地下空间与非人防地下空间在“战平结合”和“平战结合”的要求下不断融合，常遇到的核6级、核6B级人防工程具有抗8度地震和F3级龙卷风的安全性能，在7度抗震设防地区可作为灾时避难场所。兼顾设防要求下的地铁和普通地下室，按照7度抗震烈度要求设计可达到人防地下室核6B级的标准和抵抗F3级龙卷风的要求。出入口部选址和防倒塌棚架设计是影响非人防地下空间防灾安全性的重要因素。

大城市中广泛分布的居住区人防地下室、完善的地铁线路和地铁车站及周边地区普通地下室相互连通组成了“点—线—面”格局的地下空间防灾体系，可作为城市防空、抗震和防风应对的防护单元和疏散避难体系，并纳入城市地面疏散避难体系构建中，地上地下协调的疏散避难场所规划可提高避难安全性和避难效率。

居住区人防地下室可作为应对7度地震设防烈度、龙卷风等突发灾害紧急避难场所和短期固定避难场所。居住区人防及地下空间的开发利用，在满足人防法规中人防配建指标刚性约束的条件下，多功能开发利用，可满足灾时避难要求，提高居住区应急避难能力。

【注释】
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[1]10%意为地上建设10层建筑，地下配建一层人防地下室。如果地上建设20层，则相应地地下配建两层人防地下室。从国内外案例比较可以看出，地上与地下的建设量之比为10∶1，即10%比较适合居住社区。

[2]公共绿地中剔除水面、大型乔木、坡地，以及周边地区受倒塌建（构）筑物覆盖影响的地区，大约占公共绿地总面积的40%，则剩下60%地区均适合开发地下空间。考虑一定的余量，与相关规定一致，此处取公共绿地面积的30%作为地下空间的开发规模。

[3]上海市第四次综合交通调查报告显示，截至2010年上海市私人小汽车保有量为平均每5户拥有一辆，http：//www．shucm．sh．cn/gb/jsjt2009/node706/node1482/userobject1ai94778．html。