目前我国职业院校的绩效普遍还比较低，其中一个较重要的原因就是职业院校办学规模较小，规模效应不明显。2006年，每个高等职业院校平均在校生人数为7580人，中等专业学校平均在校生人数为1900人，技工学校和职业中学平均在校生人数仅1100人[1]。此外，随着社会经济的发展，社会对职业技能人才的需求越来越大。从劳动和社会保障部发布的《2006年度全年全国部分城市劳动力市场供求状况分析》中对“技术等级或职称”要求来看，用人单位对技术等级有明确要求的约占总需求人数的53.9％，主要集中在初级工、中级工和技术员、工程师，其所占比重合计为46.6％。从供求状况对比看，各技术等级均处于需求人数大于求职人数的状况，求人倍率相对较高的是高级工程师（高级职称）、高级技师（职业资格一级）和高级工（职业资格三级），其求人倍率分别为2.21、2.03和1.96（见表7-1）。社会对拥有专业技术并取得相应资格证书的技能工人的需求很大，尤其是具有高级职业资格和高级职称的专业技术人才紧缺，这就要求政府采取措施发展培养专门技术人员的职业技术教育。虽然社会对高级技能人才需求量很大，但高级技术专门人才是在拥有基础技能的基础上，通过从事相关实践工作并积累一定的经验，提升技能而晋级的。这种技术的递进性也要求政府优先发展培养具有基础技能的职业技术教育，满足社会对技能型人才的需要。
表7-1 按技术等级分组的供求人数
资料来源：劳动和社会保障部.2006年度全年全国部分城市劳动力市场供求状况分析[EB/OL].http://www.molss.gov.cn/gb/zwxx/2007-04/27/content_175320.htm.(www.xing528.com)
要想培养出足够多的、满足社会需要的职业技术人才数量，就要根据社会经济发展状况，对职业教育发展规模作出科学预测，政府根据预测的职业教育规模投入适量的财政资金，引导职业教育向满足社会需求的方向发展。
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