《清风兰大：兰州大学政治生态实证研究》的DIG模式实践效果

开展政治生态评价的目的在于发现政治生态建设中存在的问题，及时纠正、纠错、纠偏，及时干预，抓早抓小，推动解决问题。基于V 型正向体系，单位B 多个一级指标得分都较低，1 项仅为57.39。与之对应的负向指标却十分突出，基于V 型负向体系得分为147.61，是39家单位平均值的5.32 倍。其中，尤以“本单位一般干部职工处理处分”观测指标最为突出，课题组分析了该单位一般干部职工受处理处分情况，发现2018 年以来分别占到全校的45.7%、36.4%和46.7%，判断该单位全面从严治党可能存在“上热中温下冷”情况，管党治党不严，纪律教育没有传达到“末梢神经”。特别是项目执行期内，单位B 还因教职工纪律意识不强，单位党组织履行全面从严治党要求不完全到位，进而发生了一起严重的违纪违规案件，2 名直接责任人和7 名党员领导干部分别被给予相应的处理。

经过深入的分析之后，课题组基于“DIG”模式向学校提出意见建议，认为该单位党建工作的一项重要任务是要在普通干部职工纪律意识、规矩意识教育等方面发力，推进全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展。2019 年以来，学校纪委持续加大对单位B 的监督执纪问责力度，多次赴该单位开展监督调研，对上级纪检监察机关转办的问题进行严肃深入核查，会同上级纪检监察机关对该单位党建和党风廉政建设情况进行分析研判，把脉会诊，发出纪检监察建议2 次，约谈党政主要负责同志和纪检组织主要负责人6 人次，提要求、指问题、压责任，持续发挥监督治理效能，推进该单位全面从严治党、党风廉政建设取得积极成效。根据2020 年数据分析，单位B 虽然信访量依旧高发，重复信访、越级信访问题突出，但反映领导班子和领导干部的问题线索较2019 年下降38.46%，政治生态治理取得初步进展。

习近平总书记指出：“大学是立德树人、培养人才的地方，是青年人学习知识、增长才干、放飞梦想的地方。”高校决不能成为谋私的名利场，更不能成为错误思想蔓延的摇篮，做好新时代高校纪检工作，持续净化教育政治生态，任务艰巨，责任重大。高校纪委要深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，坚持全面从严治党首先要从政治上看，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把监督执纪“四种形态”和高校工作实际紧密结合起来，把“严”的主基调长期坚持下去，聚焦重点领域、关键部位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，提升监督治理效能。要在认识上找差距，在工作中找短板，在措施上找弱项，在落实上找问题，不断破解高校纪检工作还存在的不专业、不超脱等问题，着力加强专业化建设，持续推进高校纪律检查工作制度化规范化，以高质量监督推动各项事业高质量发展，为中国特色世界一流大学建设提供坚强保障。

（课题组）

【课题组成员】(www.xing528.com)

蔺海波 姚成福 赵海军 王 平 胡万军 徐鹏彬

刘江涛 张玉珍 张和平 魏煦然 宋 佳 王岩磊

【注释】

[1]根据《中共兰州大学委员会关于构建抓早抓小工作机制推进全面从严治党的实施办法（暂行）》（见本书附录二）第三章第五条，分别为谈心谈话、约谈党政主要负责人、提醒谈话、谈话提醒、函询、批评教育、通报、诫勉、责令做出检查和整改、召开专题民主（组织）生活会和下发纪检监察建议。