13.1.2.1 乡村建设规划许可证内涵
《乡村建设规划许可证》是建设单位或者个人在进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设前，经乡、镇人民政府审核后，报城市、县人民政府城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合规划的法定凭证，是建设单位和个人用地的法律凭证。
13.1.2.2 乡村建设规划许可证法律依据
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。”
13.1.2.3 乡村建设规划许可证申请程序
（1）用地许可证，申请乡村建设规划许可证的一般程序
①凡在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当持批准建设项目的有关文件向乡、镇人民政府提出建设用地申请，由乡、镇人民政府报县级人民政府建设规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
②县级人民政府建设规划行政主管部门按照乡、村庄规划的要求和项目的性质，核定用地规模等，确定用地项目的具体位置和界线。
③根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界线的具体意见。
④建设规划行政主管部门根据乡、村庄规划的要求向用地单位和个人提供规划设计条件。
⑤审核用地单位和个人提供的规划设计图。(www.xing528.com)
⑥核发乡村建设规划许可证。
（2）宅基建房，在原有宅基地上建房的申请程序
①经乡级人民政府核实，向县级人民政府规划建设行政主管部门提出建房申请；
②根据需要，征求四邻对用地位置和界线的具体意见；
③县级建设规划行政主管部门根据乡、村庄规划的要求，向用地建房人提出设计要求；
④核发乡村建设规划许可证。
申请的具体程序及所需要的表格参见表13－1－2。
表13－1－2 乡村建设规划许可证申请程序
续表
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