广西通志：1991-2005年归侨侨眷法规建设及效果

1990年《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布实施以来，广西结合实际，依据该法及有关规定制定了《实施办法》，并出台了多个涉侨配套法规。

1994年1月17日，自治区第八届人大常委会第七次会议通过《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》。此后出台了《广西壮族自治区侨属企业优惠政策》、《关于工龄满三十年以上归侨退休职工退休费按原工资标准发放的通知》、对“三侨”考生实行升学照顾等政策规定。至1998年“三侨”考生被大中专院校录取共851人，占“三侨”考生的54.5%。

1998年，自治区政府下发《关于接受华侨和中国港澳台同胞捐赠工作有关问题的通知》，对捐赠物资、接受捐赠及审批等作出具体规定。

1999年，自治区政府下发《关于进一步解决华侨农林场土地纠纷及土地登记发证等有关问题的通知》，把华侨农林场土地纠纷及发证工作作为依法治桂的一项重要内容来抓。至2001年底，调处华侨农林场土地面积6.16万亩，收回1.26万亩，完成土地发证面积10.17万亩。华侨农林场土地纠纷和发证工作取得成效。

2000年，自治区政府下发《关于我区农垦、林业、煤炭、华侨企业养老保险纳入全区统筹的通知》《关于进一步加强侨务工作意见的通知》，自治区劳动和社会保障厅下发《关于我区华侨企业参加养老保险有关问题的通知》。对华侨企业职工养老保险问题、依法护侨、海外联谊、侨务工作改革发展等提出了具体要求。至2001年有15个华侨农林场职工获准进入养老保险统筹。困扰华侨企业发展的最大障碍——职工养老保险问题开始逐步解决。

2004年，新修订的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布实施，广西结合实际，组织修订《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》。2005年12月3日，广西壮族自治区第十届人大常委会第十七次会议修订通过《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》。此后，广西制定涉及华侨农林场改革和发展，归侨、侨眷职工下岗再就业，归侨职工退休待遇，“三侨”考生升学照顾，留学生归国创业，侨属企业，海外侨胞捐赠财产保护等政策性文件10余件。侨务政策法规进一步落实和完善。

法规政策宣传贯彻

1998年，自治区侨办配合自治区人大外事华侨委员会（简称自治区人大侨委）开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》执法检查，全自治区开展法律法规政策宣传贯彻工作。继续落实各项侨务政策，处理侨房案件27宗2.53万平方米，核拨经费91.85万元。解决归侨、侨眷“农转非”计划指标1309个，至1999年底，落实“农转非”928人。全自治区有46名“三侨”考生被暨南大学或华侨大学录取。1996—1998年“三侨”考生被大中专院校录取共851人，占“三侨”考生的54.5%。

2000年，在《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布10周年之际，全自治区开展执法检查，查处侵侨案件或侵侨行为20起。政府各级侨务部门结合当地“三五”普法教育，开展形式多样、内容丰富的宣传月活动。自治区侨办、自治区人大侨委、政协外事联谊委员会、自治区侨联、致公党广西区委会联合召开纪念《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布10周年座谈会，侨界代表、法律及新闻工作者等60多人参加。广西壮族自治区人大常委会副主任甘幼玶在广西电视台作《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》宣传讲话。各地接受该法义务咨询4万多人次，发放宣传资料10万多份。

2001年，开展修订《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》调研工作，召开由法学界专家、侨务工作者参加的座谈会2次，征求对《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的修订意见。各地大力开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》宣传活动，印发《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等资料3.6万多份。北海市组织专场文艺晚会，近1000人观看演出。

2004年，新修订的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布实施。2005年12月3日，广西壮族自治区第十届人大常委会第十七次会议修订通过《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》。

依法护侨

1990年，广西基本完成回收安置被精简下放的归侨职工任务，共回收安置1024人。到1991年底，全广西清退华侨私房4164户共141.7万平方米，完成华侨私房清退任务的98.8%。1991年3月，广西召开落实华侨私房政策先进集体和先进个人表彰会，33个先进集体和75名先进个人受表彰。1999年，处理侨房扫尾工作，落实侨房27宗25280.5平方米，核拨侨房经费91.85万元。

1996年4月，全自治区落实归侨侨眷精简回收政策工作总结会议举行(www.xing528.com)

为侨服务

扶持和指导侨属企业发展，制定出台《广西侨属企业优惠政策》《华侨企业鼓励外商投资的优惠办法》。扶贫，帮助下岗归侨、侨眷职工再就业，实现脱贫致富。

1997年，召开侨属企业工作座谈会，总结企业发展经验，研究发展思路和措施。自治区侨办到侨属企业较多的梧州、玉林等地开展调查研究，帮助企业分析生产经营情况，解决实际困难。

1996年11月11日，自治区侨办召开侨政工作座谈会，研讨新形势下如何贯彻“十六字”原则问题

1998年，开展“兴国利侨”活动，下发《关于在广西侨务系统开展“兴国利侨”活动有关事项的通知》。筹集资金，扶持贫困归侨、侨眷脱贫。累计实施扶贫项目112个，扶持归侨、侨眷3124户11400多人，其中有2237户8700多人已脱贫。广西下岗归侨、侨眷职工7000多人，经各级侨办帮助、协调，有2380多人已获得再就业。帮助华商投资企业解决各种困难和问题。受东南亚金融风波影响，广西许多侨港澳资企业受冲击。政府侨务部门积极做好应对工作，下发《关于应对东南亚金融风波，积极做好当前国外侨务工作的意见》。桂林微笑堂商厦受金融风波影响欲撤回日本，自治区侨办协调有关部门做好其融资转股工作，得到日方代表好评。年内，广西“三侨”考生被暨南大学、华侨大学录取43人。关注侨胞诉求，自治区侨务部门接待和受理华侨、华人、中国港澳同胞和归侨、侨眷信访469件次，信访量较上年减少42件次。

1999年，广西解决归侨、侨眷下岗职工再就业5633人，占下岗职工总数的46.8%。继续实施扶贫项目，累计有2310户8860人归侨、侨眷脱贫，有的生活已比较富裕。

2000年，政府侨务部门筹集扶贫经费23万元，争取扶贫项目周转金12万元，实施扶贫项目3个。5月，自治区侨办组织自治区人民医院专家到各归（难）侨安置点开展“重见光明”行动，广西中医学院专家教授到北海侨港镇开展义诊活动，接诊500多人。7月，全自治区归侨、侨眷职工下岗再就业工作座谈会在柳州召开。举办归侨、侨眷下岗再就业培训班，培训53人。8月，马来西亚赛峇峇中心陈超先生一行8人到马山县、宾阳县进行义诊，免费发药品价值近6万元。年内，广西“三侨”考生高考分数达本科线的有300多人，获全国各大专院校录取290多人，录取率96%，其中暨南大学、华侨大学两校录取49人。

2001年，广西、广东两省（区）侨办侨务协作“手拉手”活动在南宁举行，广东侨商捐资82万元人民币，援建广西贫困学校3所。广西侨界开展送科技、送温暖、送希望（简称“三送”）活动，通过侨务部门落实海外侨胞、慈善机构捐赠“侨心小学”项目103个，“侨心工程”项目38个，捐款811万元，以及物资1批。隆安曲流小学、武鸣方和小学、南宁华侨投资区团结小学、环江华山小学、钦州万田小学、巴马文钱小学、平果五柳小学等获得援建。7月，广西遭受特大洪涝灾害，海外侨胞慷慨解囊、捐钱、捐物。新加坡傅文才先生捐大米12.5吨，马来西亚许成亮先生捐大米5吨，英国、美国的越南海防华侨中学校友会捐款3万元。争取联合国难民署难民培训经费1.1万美元，培训难民安置点职工1184人次。年内，组织侨界专家组成的医疗队4批34人到14个华侨农场、林场和侨乡县城开展义诊，义诊义治5100多人次，免费送药、送医疗器械价值4万多元，举办学术讲座4场次，培训医务人员240多人。海外专家来桂义诊2批18人，赠送医疗器械价值50万元人民币。政府侨务部门慰问、救济鳏寡孤独及归侨、侨眷特困人员1200多人。

2002—2004年，澳大利亚光明之行医疗队一行10人到柳州义诊义治白内障32人次，开展学术讲座2场，培训医务人员150人，赠送眼科医疗器械35件，价值35000元。广西印支难民培训中心举办职业技能培训班培训难民5448人，其中，机电维修196人，烹调982人，电脑打字158人，摩托车修理281人，裁缝749人，美容美发280人，照相127人，果品加工164人，饲养技术124人，电器修理40人，营业员18人，英语416人，小学教师、幼儿教师310人，中文1597人。政府各级侨务部门举办各种技术培训班6期1000多人，核拨培训经费50多万元。帮助下岗归侨、侨眷职工实现再就业5633人。引进侨心小学项目14个，捐资总额180多万元。马来西亚华侨柯来发先生捐资20万元建设南宁华侨投资区武帽小学教学楼。上海应善良基金会援建田林平六小学、扶绥西长小学项目意向书签订。马来西亚华人许日初先生捐资6000美元购买大米救济宁明县受灾困难户348人。

2003—2004年，广西印支难民培训中心举办职业技能培训班培训难民5448人，其中，机电维修196人，烹调982人，电脑打字158人，摩托车修理281人，裁缝749人，美容美发280人，照相127人，果品加工164人，饲养技术124人，电器修理40人，营业员18人，英语416人，小学教师、幼儿教师310人，中文1597人。关注侨资企业生产经营中的困难和问题。政府侨务部门帮助荣宝昌房地产有限公司解决外汇开户及规划审核问题，南宁大地发展有限公司土地纠纷问题，及贵富成（南宁）建材有限公司4.6公顷生产用地土地使用权问题。引导梧州侨资企业向海外推介产品，到泰国、新加坡、马来西亚等国开辟市场。自治区副主席高虎城率侨务人员到东亚糖业集团、南宁正大畜牧有限公司等侨资企业调研，指导企业克服困难，发展生产。年内，广西东亚糖业集团、南宁万泰啤酒有限公司被评为全国百家明星侨资企业。

2005年4月，自治区侨办组织医学教授专家深入大新华侨经济管理区（桃城华侨农场）开展为侨服务义诊活动

2005年6月，广西部分地区遭受特大洪涝灾害，通过侨务部门落实海外侨胞、中国港澳同胞扶贫、救灾捐款967万元。侨务部门发动干部职工为灾区群众、归侨、侨眷捐款10万元，捐赠衣物3241件。