1992年,中越两国政府实现关系正常化。1994年,中国外交部副部长唐家璇和越南交通运输部副部长裴文畅分别代表本国政府在越南河内签署两国汽车运输协定。当年,边境陆路口岸过车量25万车次,过客量280万人次。
1995年,中越关系正常化后,广西边贸发展很快,沿边县、市的边贸互市非常活跃,对边境地区经济发展起了促进作用。友谊关—越南的谅山省同登、谅山已通公路,友谊关于1992年正式开关;东兴—越南的谅山省芒街公路桥于1993年7月修复,水口口岸公路桥于1993年7月建成。这3个国家级口岸中方无汽车过境,其他一些口岸只是越方车辆进入中方各口岸或边贸点装卸货物。当年,边境陆路口岸出入境过客量290万人次,过车量25.8万车次。
1996年,由于广西出入境运输管理机构未成立、中越双方路况条件较差、交通设施不齐全等原因的影响,两国汽车出入境运输未正式开通,边境陆路口岸出入境过客量213万人次,过车量19万车次。
1997年,边境陆路口岸出入境过客量235万人次,过车量20.9万车次。
1998年,边境陆路口岸出入境过客量255.56万人次,过车量22.8万车次。
1999年,边境陆路口岸出入境过客量285万人次,过车量25.45万车次。
2000年,根据交通部和自治区人民政府的有关规定,广西交通代表团与越南交通代表团举行了多次会谈,签订相关运输协议,逐步开展广西与越南各毗邻省的道路出入境汽车运输业务。全年出入境旅客342.58万人次,出入境汽车30.59万车次。
2000年,根据两国政府和交通(运输)部签订的运输协定、议定书的规定,广西应通过3个一类口岸(东兴—芒街、友谊关—友谊、水口—驮隆)分别与越南广宁、谅山、高平省开展出入境道路汽车运输,开通防城港市—广宁省先安县先安镇、凭祥市凭祥镇—谅山市—龙州县龙州镇—高平省客运线路。
2000年,正式开通第一条中越跨国道路汽车运输线路:通过广西友谊关口岸(越南友谊口岸)开行广西凭祥市(凭祥镇)—越南谅山省谅山市客运线路,中方境内17公里,越方境内30公里,由广西中宁汽车运输有限责任公司和越南谅山省汽车运输公司负责,商定双方每日各发4个班次;2000年4月2日正式开通,4月4日停开,4月22日恢复通车。该线路由于过关手续复杂、费用高、时间长,乘车旅客极少,于2000年9月29日停止营业。
2000年,中越双方筹备广西防城港市经东兴—越南广宁省先安县的货物运输和东兴—芒街国际旅游专线客运,因越方旅游部门原因未能按原定计划于2000年11月开通。中越双方交通部门商定应尽快开通的线路:中国南宁—越南河内、中国南宁—越南广宁省下龙湾、中国桂林—越南广宁省下龙湾、中国桂林—越南河内、中国北海—越南广宁省下龙湾客运班线。自治区人民政府已批准北海—下龙湾、桂林—下龙湾、南宁—下龙湾客运线路,交通部已批准北海—下龙湾客运线路。
中越边境旅客运输存在的主要问题:一是人员出入境手续复杂、费用高;二是出入境道路汽车运输手续复杂、费用高、过关时间长,乘车旅客少,成本高,运输效率极低,企业无法继续经营;三是出入境相关的交通基础设施、设备如口岸通道、运输站场、连接口岸边境公路、交通运输管理等较差。
2001年5月27日,由防城港汽车运输总公司负责的东兴—芒街国际旅游客运专线正式开行,标志着跨国运输经营和监管步入正轨。8月1日起,东兴口岸交通运输管理站正式开始办理出入境行车许可单证工作。(www.xing528.com)
2002年4月,由自治区公路运输管理局牵头组成的广西交通代表团赴越南与广宁省交通代表团会谈,双方达成有关共识:双方加强出入境汽车运输管理,实施对车辆出入境标志进行查验;双方拟同意及时向政府及有关部门汇报,争取早日开通北海—下龙湾间、南宁—下龙湾间的客运班线。当年,自治区人民政府和交通部先后批准南宁经东兴、芒街至下龙的客运班线。广西东兴万通汽车运输有限公司罗浮货场进一步完善管理制度和基础设施,海关、商检等口岸管理部门进驻货场办公,出入境运输稳步发展。当年,申请开行的南宁经东兴、芒街至下龙的国际客运班线获得自治区人民政府和交通部批准,正处于与越方协商阶段。当年边境陆路口岸出入境过客量315万人次,过车量28.12万车次。
2003年,自治区通过公路口岸出入境过客量305.4万人次,过车量27.27万车次。其中东兴口岸的客流量在全国出入境口岸中排第3位,仅次于深圳的罗湖口岸和珠海的拱北口岸,在跨国口岸中排第1位。友谊关的物流量排在全国前列。
2004年,自治区公路运输管理局加快与东盟国家的道路运输合作,分别与越南凉山省、广宁省交通代表团进行了友好会谈,并就发展国际道路运输等具体事宜达成共识,双方商定继续开行凭祥—越南谅山旅客和货物运输线路,使用符合法规规定的4座以上客车开展旅游客运业务。6月1日,广西与越南谅山省共同在凭祥友谊关口岸举行广西—谅山道路运输线路全面开通仪式,为4座以上的客车开通凭祥—谅山线路奠定良好的基础。
2004年3月30日—4月1日,以自治区交通厅副厅长为团长的广西交通代表团赴越南广宁省下龙市,与广宁省交通代表团进行了友好会谈,双方就发展12座以上客车参与出入境客运,加快南宁市—北海市—下龙市的国际道路运输以及建立每半年一次的例会制度等具体事宜达成共识,签署了会议纪要。广西交通代表团在会见了越南交通运输部公路局运输处处长阮友寿等人后,双方就开通南宁、北海至下龙运输线路及东兴二桥建设的问题交换了意见。
2004年6月1日,广西交通代表团与越南谅山省交通代表团共同在友谊关口岸举行“广西—谅山道路运输线路全面开通”仪式,为开通凭祥—谅山4座以上的客车进行宣传活动。2004年8月3日,凭祥客运站用12座客车正式恢复开行凭祥—谅山国际客运班车,但因越方企业积极性不高,每天只有中国广西方1个往返班次运行,客源少,每班次仅有2~3名旅客,至2004年10月下旬,共运送中越旅客近200人次。由于缺乏越方企业的配合,同时越方口岸个别出租汽车司机用不正当手段争抢生意,重新开行的凭祥—谅山线路的经营再次失败。
2000年4月2日,中国凭祥—越南谅山公路客运运行仪式举行
2005年4月26日,南宁、北海同时开通至越南下龙快班
2004年,中国—东盟博览会落户广西南宁,2005年,为加快与东盟国家的道路运输合作与交流,自治区道路运输管理局分别与越南广宁、海防、河内交通部门就发展国际道路运输等具体事宜进行会谈。2005年,经交通部、自治区人民政府批准的国际道路运输线路共22条(其中客运线路11条),已开行10条线路(其中客运线路7条)。具体为:防城港—广宁省先安县(客、货运,经东兴)、凭祥—谅山(客、货运,货运线路为凭祥—谅山同登)、龙州—高平(客、货运,经水口)、南宁—下龙(客运,经东兴)、桂林—下龙(经东兴)、北海—下龙(客运,经东兴)、崇左—高平(客运)(经水口)。
2005年,中越企业合作进步发展。8月,广西运德汽车运输集团公司与谅山运输股份公司合资组建(越南)山德汽车联运公司,通过“融入当地”、“三个确保”(高档次、高品质、高密度)以及灵活多样的经营方式,以口岸接驳或直达运输的形式开行南宁—河内、北海—河内、南宁—海防、南宁—下龙、凭祥—谅山等旅客运输线路,运输车辆由8辆发展到50辆。旅游班线基本辐射越南境内各主要中心城市、旅游城市,开行的跨国旅游客运班线是中国通往越南较为便捷、经济的出行路线。
1991—2005年,广西国际道路运输客运见表2-12。
1991—2005年广西国际道路运输客运统计表
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