广西交通志：1991-2005年跨省客运分析

跨省（区）客运班线

1991年，广西及周边各省的经济快速发展，促进广西与周边各省客货运输的发展，广西与毗邻的云南、贵州、湖南、广东等省均有直达班车客运往返。广东的经济较为发达，两广相连的公路基础较好，广东、广西的公路跨省（区）客运班线较多。当年，广西跨省（区）客运班线已发展到500多条。针对旅客主要流向地为广东的跨省（区）长途旅客运输量大增的突出问题，广西与广东建立公路运输协作，自治区公路运输管理局组织运输企业有关领导34人分4个小组，分赴广东各地进行客源调查，深入了解情况，并派负责同志参加交通部在广州召开的6省（区）跨省（区）春节运输协调会，与广东省公路运输管理局交换临时跨省（区）春运证1564张，按照交通部关于跨省（区）客运主要由国有大中型运输企业承担的原则，将其中72.95%的临时跨省（区）春运证发给国有专业运输企业，4.92%发给集体运输企业。充分发挥国有大中型运输企业的骨干作用，创造了春运期间国有运输企业、集体运输企业跨省（区）春运加班、包车和经济效益的最好历史水平。

跨省（区）客运

1992年12月，自治区公路运输管理局与广东省公路运输管理局就1993年海陆运输以及春运问题进行协调：一是交换1993年春运期使用的客运跨省证1000张，二是签署《粤桂省（区）际公路运输管理座谈会议纪要》。每半年召开1次业务协调会及时解决运输和管理的存在问题；减少申办省（区）际班线班次的手续，由经营者提出申请，经始发地县、市（地）运管部门签署意见，呈本省（区）运管局，并由省（区）运管局在协调会前20天进行交换，后在协调会上审定；探讨省（区）际客运班线及班次试行有偿经营的可行性；批准新增广州—东兴、广州—柳州等30个客运班线班次。

1993年6月30日，自治区公路运输管理局与广东省公路运输管理局在广西北海市进行每半年1次的业务协调会。签署《一九九三年六月粤桂省（区）际公路运输管理座谈会纪要》，主要内容：协商客运班线的招标试点方案（因故未能施行）；对1992年运管协议条文进行修改和补充，包括单开班领证问题、试开班转问题，加班、包车的牌证规定以及在协调会上批准的班线办理开班和进站手续等问题；批准南宁—中山、南宁—惠州等103个客运班线班次。

1994年7月，为加强广西、四川省（区）际公路运输管理，维护正常的运输秩序，自治区公路运输管理局和四川省公路运输管理局在成都市召开川桂2省（区）公路运输管理座谈会，本着建立开放、竞争、统一、有序的运输市场的原则，广西与四川建立省（区）际公路运输管理协作。协作内容：凭两省（区）运输管理部门颁发的有效证件可作为路查内容，但不得处罚；进入对方省（区）从事运输必须经两省（区）运政机关批准；客货运输价格实行同线同价；对违章经营的司机、车主，按交通部有关文件进行处罚。

1996年，广西跨省（区）客运班线670条。

1997年，广西跨省（区）客运班线711条。梧州—广州的直达客运开始营运。

1998年，广西跨省（区）客运班线861条。

1999年，为了适应运输市场发展的需要，南宁、北海分别开通了南宁—广州、北海—广州直达班车。当年，广西跨省（区）客运班线已发展到883条。

2000年，广西跨省（区）客运班线922条。

2001年，广西跨省（区）客运班线955条。

2002年，广西跨省（区）客运班线968条。

2003年，随着泛珠三角经济圈的形成，广西与泛珠三角经济圈各省合作逐步深入。与有关省份开展泛珠三角经济区域旅游规划及相关准入条件研究，制定运政稽查联动机制。为推动泛珠三角经济圈的旅游客运，根据《泛珠三角经济圈道路运输一体化发展2003年议定书》的精神，按照“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展、多方共赢”的原则，加强与广东等9省（区）联系，强化旅游客运的安全监管，依托区域内的高速公路，积极发展省（区）际旅游专线班车，取消省（区）际包车区域限制和景区限制，建立区域性维修和救援网络和建立区域旅游包车价格体系，逐步向统一、开放、竞争、有序的道路旅游运输一体化方向发展。同年召开了首届西部12省（区）道路运输新概念论坛。根据西部12省（区）共同签订的框架协议，西部地区将弱化行政区域界限，建立统一开放、竞争有序的西部道路运输大市场，实现西部道路运输无缝连接和高效运转；加快西部道路运输资源整合，共同构建西部道路运输经济圈；建立道路运输发展理念一体化、道路运输政策一体化、道路运输市场一体化、道路运输监管一体化、道路运输信息一体化的“五个一体化”机制，同时以中国交通报社和12省（自治区、直辖市）为交流合作成员单位，建立“12+1”长效交流机制，增进对话与合作。2003年，跨省（区）客运班线达到1087条。

2004年，自治区公路运输管理局参加泛珠三角旅游运输一体化协作会议，对泛珠三角旅游运输一体化的有关协议提出了修改意见。与广东、福建、湖南、江西省共同签署《粤赣湘桂闽进出广东客运班线管理工作规范》，完成《泛珠三角旅游运输企业质量信誉考核标准》和《广西旅游运输发展规划》的编制工作。2004年12月，自治区公路运输管理局举办泛珠三角区域道路运输合作发展联席会议。当年，广西跨省（区）客运班线1221条。

2005年，泛珠三角道路运输一体化进程也进一步深化，广西与广东等4省签署道路运输稽查联动协议，制定新增进出广东省际班线客运许可工作规范；与西部11省之间的合作交流机制逐步建立，达成道路运输一体化合作发展协议；同时积极参与大湄公河次区域便利运输协定有关谈判，为实现大湄公河次区域、泛珠三角经济圈，以及西部11省区域内“优势互补、资源共享、互惠互利、多方共赢”的目标奠定坚实的基础。到2005年，广西的跨省（区）旅客运输班线已发展到1278条，比1991年增长了255.6%。

春节客运

1991年，随着改革开放的深入，广西的经济发展迅速，春节客流量明显增加。虽然春节旅客增多，运力和车站设施有限，由于交通运输部门提前做好春运各项准备工作，加强客运组织的领导和管理。自治区运管局组织运输企业赴广东各地进行客源调查，深入了解情况，并派负责同志参加交通部在广州召开的“6省（区）跨省（区）春节运输协调会”，与广东省运管局交换临时跨省春运证1564张，提前做好客源调查，做好运力、班线、班次和车辆维修保养、检验等工作的具体安排。实行“来函、来电话”、电报订票和送票上门办法方便旅客，加强对车辆安全制动和转向系统的例检，使春运秩序良好，运输安全，旅客走得及时、走得好，做到除夕夜晚站不留客。1991年春运共完成客运量2752万人次，周转量150245万人公里，分别为上年同期的99.89%和106.95%，为历年之最，取得较好的社会效益和经济效益。

1991年，自治区投入春运的客车共计29.5万辆次，为上年同期的147.19%。每天在开行36.46万班次的基础上，跨地区固定增开202班次，各地还根据实际需要增加跨县、县内短途、圩日班车共32382班次，平均日增开809.55班次。基本满足了旅客乘车需要。当年春运，广西增开往广东方向的班车10172班次，运送旅客达51.88万人次，分别为上年春运的277.15%和284.71%，保证了跨省（区）旅客及时疏运，运输企业取得较好的经济效益。

按照交通部关于跨省（区）客运主要由国有大中型运输企业承担的原则，将其中72.95%的临时跨省（区）春运证发给国有专业运输企业，4.92%发给集体运输企业。在春运高峰期实行动力“统一调配，定向支援”的办法，抽调柳州、河池、桂林、百色汽车运输总公司和柳州第二运输公司共计83辆客车，定向支援玉林、贵港、容县、灵山等县（市）的跨省（区）旅客运输，缓解了当地运力不足的困难，保证了跨省（区）旅客的及时疏运。

1992年春运期间，自治区共完成客运量3028.08万人次，周转量174334.74万人公里，分别为上年同期的110%和116.03%，取得较好的经济效益和社会效益。春运工作做到指导思想明确，各级领导高度重视；春运工作部署及时周密，准备工作充分，做到客源早调查，计划早安排，班次早落实，车辆早检修；短途旅客量持平，跨省（区）长途旅客量大增；旅客“走得好，走得及时、安全”做到领导、运输企业和旅客“三满意”。其间，自治区共加班包车41293班次，平均日加班、包车1031次，分别为1991年的127.51%和127.35%，基本满足旅客的乘车需要。梧州汽车总站抽调43名科室管理干部支持春运，坚持24小时售票，还与广州水陆联运公司开展水陆联运，为旅客提供一条龙服务，受到当地群众的赞扬。堵查“三品”（易燃品、易爆品、危险品）方面取得明显效果，全自治区各级运管部门和运输企业抽调1000多人次，在当地驻军、武警和公安交警的配合下，查获烟花爆竹13592.06万头，雷管1289发，导火线492.5米，炸药273.16千克，易燃品等其他危险品一批，有效地防止了事故的发生。

1993年春运，自治区公路运输管理局与广东省公路运输管理局就1993年省（区）际运输以及春运问题进行协调：交换1993年春运期使用的客运跨省证1000张，批准新增广州—东兴、广州—柳州等30个客运班线班次。春运期间全自治区共投入客车362931辆次，17771428个座位，共完成客运量1536.51万人次，客运周转量169121.94万人公里。查处违章经营客车1128辆，查获伪造的春运牌证14套（件），查出无效牌（证）56套（件），对违章行为给予了相应的处罚。(www.xing528.com)

1994年春节，自治区旅客运输共完成客运量2682.4万人次，客运周转量190130.9万人公里，分别为上年同期的92.51%和112.43%。春运期间各级运管部门采取积极措施，保证旅客“走得了、走得好、走得及时、走得畅通”。投入春运客车累计达396566辆，9912822个座位。根据交通部“关于跨省客运由专业运输承担，区内客运应充分发挥各地集体、个体运输业户的作用”的要求，积极组织国有、集体、个体运输车辆投入春运，在每天开行27202班次的基础上，春运期间增开53660班次。春运期间，广西发往广东增开班车达13154班次，包车13560车次，共完成客运量142万多人次。由于加大运力，增开班次，春运期间没有出现旅客积压情况。各级运管部门和运输企业抽调大批人员，在公安、消防、武警及当地驻军部门的配合下，查获烟花爆竹32333.7万头，雷管631发，导火线488.2发，炸药93.5千克，确保了旅客乘车安全。

1995年春运，为做好组织民工有序流动工作，广西公路运输部门采取有效措施，做好民工有序流动工作，取得明显的成效。春运期间，自治区共运送民工250万人次。其间采取增加班车和包车的办法，由运输企业直接到广东、海南等地工厂企业与民工签订运输协议，较好地解决了民工有序流动问题。春运期间，全广西共加班6919班次，包车7891班次，运送旅客2.75万和29.5万人次。春运期间，查获烟花爆竹2543万头，炸药97千克，雷管3374发及煤油等一大批危险品，确保了旅客乘车安全。

1996年春运，自治区共投入客车15956辆，419879个座位，运行137.05万个班次，完成客运量3722.5万人次，客运周转量285697.7万人公里，分别比上年增长8.24%和9.74%。

1996年春运期间，交通部副部长刘松金、公路管理司副司长郭生海到广西南宁、贵港、桂平、防城港、北海等地检查指导春运工作。自治区人民政府成立以副主席陆兵为组长、副秘书长马忠毅为副组长以及有交通厅、公安厅、民航局、建设厅、工商局、劳动厅等厅（局）领导参加的春运工作领导小组。各地、市人民政府相应成立以副市长、副专员为组长的春运领导小组。各级领导深入春运第一线检查指导春运工作，为了做好民工有序流动工作，各有关运输企业积极派人派车到广东、深圳、东莞、顺德等民工集散地实行包车运输，“一票到底，一车到家，包送到底”。春运期间增加加班车48676个班次、包车36438个班次，分别运送旅客168.58万人次和131.96万人次。春运期间，派出400多名稽查人员，检查客车106106辆次，查处违法违章车辆9913辆次。查获烟花爆竹14237万头、雷管739发、导火索348.2米、炸药123.75千克等危险品。

1997年春运工作中，根据交通部，自治区人民政府、交通厅有关“组织民工有序流动，认真做好春运工作”的要求，制定具体措施，特别针对往年春运加班，包车牌发放存在的问题，专门制发《春运牌发放管理办法》，对春运牌证发放的范围、对象进一步做出明确的规定，圆满完成春运任务。

1998年春运期间，全自治区共投入客车17500多辆，其中卧铺客车3000多辆，豪华大客车40多辆，高峰期投入省（区）际运输车辆4000多辆，完成客运量为3378万人次，比上年春运减少2.9%，完成客运周转量为353822万人公里，比上年春运增加6.56%。运送民工共305.8万人次，比上年增长21.44%。全自治区运管部门共检查客车92195辆次，查处违章客车9242辆，违章率为10.02%。各地查获烟花爆竹3821万头，雷管891发，导火索852米，炸药416.4千克，易燃品一批以及其他“三品”6654件，消除了一大批事故隐患，保证了旅客人身和财产的安全。

1999年，广西认真落实交通部南方片区春运会议精神，加强对春运工作的领导、协调、监督。自治区交通厅组织4个检查组，分赴各地检查指导春运工作。各级运政部门、运输企业严格春运资格审验，严格规范春运牌（证）发放。加强“三品”查堵工作，查获烟花爆竹2638.7万头，雷管708发，导火索733米，炸药233.4千克，一批易燃品以及其他“三品”9200多件。运政检查人员上路检查运输车辆81408辆次，处理和纠正违章车辆8567辆次。处理途中“甩客”“宰客”“卖客”事件9起，处理“站外揽客”“途中甩客、宰客”事件1585起。当年春运，自治区共投入客车17595辆，其中卧铺客车3700多辆，豪华客车200多辆，高峰期投入省（区）际运输5000多辆。完成客运量2918.8万人次，完成客运周转量304280.48万人公里，运送农民工共265.78万人次，分别比上年春运增加4.29%和3.03%。柳州市利用先进的微机联网售票系统，把全市12个客运服务站及售票点联成网络，方便了旅客。

2000年春运期间，自治区公路运输行业投入了大量的人力、物力，由于加强路检路查，春运期间超载现象减少，运输企业的服务质量和经济效益提高。春运期间，自治区共投入营运班车19552辆，完成客运量3214.6万人次，客运周转量338806.8万人公里，其中跨省（区）客运量达334.8万人次。

2002年春运期间，自治区共投入营运客车2.1万辆，运送旅客3342万人次，发放交通部印制进出广东春运证2000张，节后春运证2454张，运送进出广东旅客292万人次。

2003年春运期间，自治区共投入营运客车2.2万辆，运送旅客3306.36万人次，完成周转量335667.83万人公里，发放交通部进出广东春运证2020张，节后春运证2696张，运送进出广东旅客266.62万人次。

2004年春运期间，自治区共投入营运客车2.2万余辆，运送旅客3317.47万人次，完成周转量395108.42万人公里，发放进出广东春运证4807张，运送进出广东旅客305.49万人次。在春运期间，各级运政机构和运输企业做好“非典”和“禽流感”防控工作。

2005年春运期间，自治区共投入营运客车24598辆，开行班次247.45万班，运送旅客3667.41万人次，比2004年增长10.55%，完成周转量37.2184亿人公里。为方便旅客购票，春运期间增加售票处、点1508个，车站和售票点延长售票时间。开办集体、信函、电报、电话订票，送票上门等业务，减少排队购票现象。进行“站容、车容、仪容”整顿，搞好环境清洁卫生，教育职工树立全心全意为人民服务的观点，热忱、周到地为旅客服务，杜绝“脏、乱、差”现象。一些车站发扬军民共建文明车站的优良传统，军民协同做好春运工作，协助车站搞好清洁卫生、维持车站秩序，查堵危险品进站，受到广大旅客的好评。各级运管部门和运输企业把安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织力量堵查“三品”。成立抢修小组，坚持节日值班，严格执行5项防范措施，执行车辆检验合格制度，使客车保持良好的技术状态。

黄金周客运

2000年，国务院颁布实行春节、五一、十一三大长假，公路运输部门形成每年的“三大黄金周”的运输。

2000年，五一和十一节假日期间，各地成立了假日运输领导机构，各级运管人员主动放弃假日休息，深入一线加强运输管理。2个节假日自治区共投入客车42866辆，完成客运量1278.79万人次，周转量103663.55万人公里，其中旅游客运量232.17万人次，旅游客运周转量20377.17万人公里。

2002年，五一黄金周期间日均投放运力2.73万辆，运送旅客642.06万人次，比上年同期增加14.69%；十一黄金周期间日均投放运力2.20万辆，运送旅客675.4万人次。

2003年，十一黄金周期间日均投放运力22054辆，运送旅客611.38万人次。

2004年，五一黄金周期间全自治区道路运输行业共发送客车393051班，运送旅客643.75万人次，实现客运收入 9559.45万元。由于各级交通、运政部门的严格监督，五一旅游黄金周期间客运服务质量整体情况得到进一步改善，旅客投诉较往年同期减少。同时各级交通、运政部门对运输企业加强指导，促使企业运用各种先进技术和管理手段提高经营管理水平和服务质量，企业经济效益有了明显改善。

2004年，五一黄金周期间的埌东汽车站候车厅

2004年十一黄金周期间，全自治区公路运输行业共发送客车402845班，运送旅客690.74万人次，比2003年增长13%，实现客运收入9485.69万元。2004年，十一黄金周道路旅客运输实现全程无重大、特大事故，安全生产状况明显改善。同时，道路运输服务质量明显提高，黄金周期间自治区运管局投诉值班电话实现了零投诉，各地运管部门接到的投诉也比往年明显减少。

2005年，全自治区运管机构认真组织五一黄金周、十一黄金周道路旅客运输工作。“三大黄金周”运输呈逐年增长状态。2005年五一黄金周期间，自治区共投入营运客车23946辆，开行班次45.7464万班，运送旅客682.49万人次，比2004年增长11.26%；十一黄金周期间，自治区共投入营运客车25589辆，开行班次40.2845万班，运送旅客690.7345万人次，比2004年增长13%。