1990—2005年广西交通工程质量监理制度实践与管理方法

项目质量监理实施

1987年5月，自治区交通工程质量监督站设立，属于交通部派出驻地机构，代表人民政府对工程质量以及建设行为进行强制性的行业执法监督。建设、设计、施工过程都必须接受监督站监督。

1990—2005年，自治区交通厅所有工程建设项目，包括高速公路和路网公路工程建设均任命工程质量总监理工程师并报备监督站。设立总监办公室并接受自治区交通工程质量监督站监督，实行工程质量监督管理制度、工程竣工验收制度、工程质量事故报告制度。

公路工程质量监理的依据：合同条款、技术规范、设计施工图纸文件、施工组织设计（包括施工方案）、施工技术资料管理有关规定、质量标准。公路工程质量监理的任务：监理人员要对施工全过程进行检查、监督和管理，消除影响工程质量的各种因素，使承包人提交的工程符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准。

被任命的工程质量总监理工程师，在工程质量监理方面负责对各驻地办公室高级监理工程师管理。广西公路工程质量监理工作一般都采取如下做法。

一是向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准标高等资料，进行现场交验并验收承包人的恢复测量和施工放样工作。

二是在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备。对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。保证所用于工程材料的检验数据齐备，具有可追溯性。

三是签发各项工程的开工通知单，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。

四是对承包人的检验、测试工作进行全面的监理并给予签字；有权使用施工单位或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理签认。

五是对工地进行巡视，对工序进行旁站，按施工程序进行验收。对每道工序、每个部位进行现场检查和现场监督，对重要工程进行跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的技术要求。

广西交通工程质量监理都采取事前监理与过程监理相结合的办法，其做法如下。

一是对影响质量的各种技术活动，要求承包人要制定施工方案和质量保证措施计划，确定控制质量的标准和目标。

二是督促承包人做到工程质量“三全控制”，即全员质量控制、全方位质量控制、全过程质量控制。督促承包人建立完整的质量管理体系并正常运作。

三是在施工全过程中坚持旁站监理，进行连续检验和评定，对出现偏离质量要求的情况及时采取纠正措施。

交工验收时监理工程师必须有监理工作报告。

广西工程监理机构

广西桂通公路工程监理咨询有限责任公司　广西桂通公路工程监理咨询有限责任公司（简称桂通监理公司）于1997年6月筹备组建，1998年4月24日正式成立，是广西第一家成建制的隶属自治区交通厅的国有公路工程监理企业，是广西首个加入中国交通监理协会的理事单位。

1998年3月，广西桂通监理公司经交通部批准获得公路工程甲级临时监理资质。2000年7月，被交通部批准定级为公路工程甲级监理资质企业。具有在全国范围内承接一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理资格。2001年7月，该公司取得交通部试验检测机构公路工程乙级资质等级证书。2005年1月通过ISO9001∶2008质量管理体系认证。7月取得自治区建设厅建筑工程检测资质证书。经营业务范围含公路工程、桥梁工程、隧道工程、交通工程的监理、试验检测、工程咨询。(www.xing528.com)

广西桂通监理公司下设综合部、事业发展部、工程监理部、总工办、财务部、中心试验室6个职能机构和31个施工监理项目驻地办。正式员工55人，聘用人员420人。从业人员中高、中级职称人员占26%，初级职称人员占57%，持有建设部、交通部和广西各级注册监理执业资格的专业技术人员占63%，从业人员培训率达96%，为公司提供了强有力的智力支持和人才保证。

至2005年，承担了以广西王灵—三岸高速公路宾阳—南宁段、广西钦州—北海、广西宜州—柳州、广西南宁—坛洛、广西河池（水任）—南宁、广西南宁—友谊关、湖南省常德—张家界、湖南省常德—吉首高速公路、广西桂林—梧州高速公路平乐—钟山段、广西柳州市国道过境公路雒容—洛满段高速公路、广西桂林—梧州高速公路钟山—马江段、广西南宁（坛洛）—百色高速公路等为代表的17项高速公路共计700余公里施工监理任务。承担了以广西容县—岑溪段、广西百色—乐业段、国道322线全州—桂林公路路面改造工程、广西巴马—凤山段、广西大新—崇左段等为代表的25项一级、二级公路工程施工监理项目共计1600余公里，路段的路基、路面、桥梁、隧道、交通工程、绿化以及以南宁市朝阳路景观亮化工程、桃源路改造扩建工程、防城港市西湾跨海大桥、竹溪大道—民族大道立交桥、南宁市仙湖大桥等为代表的10项城市道路、桥梁的施工监理任务，涉及工程总投资额约130亿元人民币，所完成的工程经交工验收均达到优良，赢得了业主和施工单位的赞誉和信任，经济效益和社会效益稳步提高。

2000年2月，广西王灵—三岸高速公路的宾阳—南宁段古辣驻地办、钦州—北海高速公路的第五驻地办被自治区交通厅授予“1999年交通建设质量年活动中获优秀驻地监理办”称号。

2001年2月，钦州—北海高速公路第五驻地办、博白—白沙二级公路潭莲驻地监理办被自治区交通厅授予“2000年交通建设质量年活动中获优秀驻地监理办”称号。

2002年4月，宜州—柳州高速公路第二驻地办、沙塘—庙坪二级公路五通驻地办被自治区交通厅授予“2001年交通建设质量年活动中获优秀驻地监理办”称号。

2002年5月，广西王灵—三岸高速公路六景郁江大桥被自治区建设厅授予“2002年度广西优质工程奖”。

2003年5月，广西宜州—柳州高速公路被自治区建设厅授予“2003年度广西优质工程奖”。

2005年1月，公司在南宁市竹溪立交桥的建设监理中成绩突出，被南宁市委、市人民政府授予“136”目标“三年中变化”突出贡献监理企业光荣称号。

广西八桂工程监理咨询有限公司　广西八桂工程监理咨询有限公司（简称八桂监理公司）于1994年7月成立，原名为广西水运工程监理公司，其前身为广西水运基建管理局，负责全自治区水运工程项目的行业管理工作。公司是广西首家也是截至2005年自治区唯一的并持有交通部公路工程监理甲级及水运工程监理甲级资质的监理企业，是中国交通建设监理协会常务理事单位，广西公路学会理事单位和广西航海学会常务理事单位。公司拥有交通部公路、水运工程监理甲级资质及特殊独立大桥、特殊独立隧道专项资质，住建部房建工程、市政工程监理乙级资质，公路、水运工程试验检测乙级资质，工程测绘乙级资质，以及工程咨询与招标代理资质等。于2004年通过ISO9001∶2000国际质量管理体系认证。

1995年10月24日，广西水运工程监理公司更名为广西八桂水运工程监理有限责任公司。

1999年，为响应国务院机构改革的号召，公司从水运基建管理局独立出来，成为独立核算、自主经营、自负盈亏的全民所有制企业。是年6月30日，广西八桂水运工程监理有限责任公司经自治区交通厅同意，更名为广西八桂工程监理咨询有限公司。

2004年，公司配合南宁市城市建设，拆除了位于江南路西一路25号江南大院原办公大楼及2栋宿舍楼后，租用临时办公场所。2007年，公司搬到位于南宁市双拥路40号汇金苑30层新的办公地址办公。

该公司在公路、水运监理领域具有国内领先的专业技术优势，公司所监理的项目建设与使用情况良好，获国家及地方人民政府各种奖励。其中，广西西江航运建设二期工程贵港航运枢纽工程，被建设部、中国建筑业协会联合授予“中国建筑工程鲁班奖”称号；珠海105线国道（中珠交界—上冲收费站段）改建工程，被珠海市市政工程协会授予“广东省市政优良样板工程”称号；广西合浦—山口高速公路铁山港跨海特大桥工程，被共青团中央、交通部联合授予“青年文明号”称号；合浦—山口高速公路第七驻地办、广西兴业—六景高速公路第六监理处分别被自治区交通厅授予“优秀监理驻地办”称号，广西蒙山—荔浦二级公路总监办工程监理、广西钦州—浦北二级公路总监办、六寨—水任二级公路总监办分别被自治区交通厅授予“优秀监理总监办”称号。公司先后获得中国交通建设监理协会授予的“全国交通建设优秀监理企业”称号，以及南宁市工商局授予“‘守合同、重信用’企业”称号。

公司培养了一批以交通部劳动模范、优秀监理人物、优秀监理工程师及广西青年岗位能手为代表的优秀专业人才。例如，周河获得“中国交通建设监理优秀人物”称号，周河与蒋远获得“全国交通建设优秀监理工程师”称号，周劲松获得“交通部劳动模范”称号，白伟获得“自治区青年岗位能手”称号，陆树青获得“自治区质量管理先进个人”称号。

至2005年，累计完成水运工程：沿海港口码头43个泊位、内河港口码头工程泊位49个、内河航道整治工程418.65公里、沿海航道整治工程339公里，以及2个国家重点建设项目——西江航运建设一期桂平航电枢纽工程、二期工程贵港航电枢纽工程（1000吨级船闸1座及上下引航道，电站1座及厂房大坝，坝长315米，总装机容量120千瓦），1个水利骨干工程的施工监理。

承接港口码头工程监理的有广西西江航运建设一期工程桂平航电枢纽工程，广西西江航运建设二期贵港航电枢纽工程，贵港集装箱码头工程，梧州李家庄码头工程，桂林市磨盘山码头扩建工程，大化水电站船闸工程，北海市涠洲岛客货码头工程，钦州港10万吨级进港航道扩建工程，防城港九、十、十一、十二泊位工程，防城港20万吨级码头工程，防城港5万吨级进港航道工程，防城港13号～17号泊位码头水工工程，广西西江航运建设二期工程南宁—西津航道整治工程，柳州台泥新型建材有限公司专用码头工程等。所监理的工程项目经交工验收，等级均被评为优良。

承接公路工程的监理有铁山港跨海特大桥、兴业—六景高速公路工程、南宁—坛洛高速公路工程、水任—南宁高速公路工程、南宁—友谊关高速公路工程、苍梧—郁南高速公路苍梧段工程、柳州市国道过境公路雒容—洛满段高速公路工程、平乐—钟山高速公路工程、南宁（坛洛）—百色高速公路等13项，公路工程施工监理任务共计649多公里。二类、三类公路工程施工监理任务共18项931公里。所监理的工程项目经交工验收，等级均被评为优良。