一方面,地方政府主导特色浓厚,各自为政;另一方面,“一关三检”机构各自独立,条块分割,一定程度上导致机制、制度和业务流程等方面的标准和统一性等存在问题。在运作层面,国际贸易涉及托运人、代理商、运输商等诸多主体,业务分散、小散乱、缺乏系统整体性组织与协调,难以获得高效的流程和规模效应,从而进一步增加了运输的流程时间和成本。
以上问题的存在,进一步提高了我国内陆地区货物进出口陆上运输的成本,降低了运作效率,加剧了我国内陆地区发展国际贸易的流通障碍,制约着内陆地区外向型经济的发展水平与速度。而另一方面,随着我国产业发展不断由东部沿海地区向中西部转移,再加上“一带一路”倡议的推动下内陆地区主动激发的与“一带一路”沿线国家的贸易交流,不断催生着内陆地区的对外开放需求。
以“一带一路”沿线重要内陆省份重庆、河南、陕西、湖北、湖南、江西为例,2005—2016年各省国家经济和社会发展统计公报中的进出口贸易总额统计数据显示(见图1-2),自2010年起,各内陆省进出口贸易总额进入快速增长时期,自2013年“一带一路”倡议实施以来,进出口贸易总额开始迈入新台阶并继续快速发展,虽然受全球经济放缓大趋势影响,部分省份2015年和2016年出现局部微量下滑,但总体保持平稳快速增长趋势。图1-2 中六省在2010 年进出口贸易总额为1 045.252亿美元,2013 年增长至2 070.883 亿美元,2016 年增长至2 953.859亿美元,平均增幅达到36.52%。由此可以看出,我国内陆各省的进出口贸易正处于高速发展时期。进出口贸易的快速发展,带来进出口货物流量的快速增长,对内陆地区保障与支持进出口贸易货物流通的国际物流网络的发展提出新的要求。(www.xing528.com)
图1-2 部分“一带一路”沿线内陆省份进出口贸易总额(2005—2016年)
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