水电工程竣工结算种类与方式总结

一、水电安装工程竣工结算的种类

根据水电工程建设具有投资大、建设周期长、投资实施的连续性和波动性等的诸多特点。工程结算一般可分为工程价款结算、年终结算和竣工结算三种。

（一）工程价款结算

这种结算又称中间结算，它主要包括有工程预付款结算和工程进度款结算两种。

根据建设部“建标（1999）1号”文件印发的《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》，承发包工程要坚持实施预付款制度。当甲、乙双方施工合同签订后，为了确保工程施工能够顺利进行，甲方应按照合同的约定，向乙方提供一定数额的预付工程款，以便进行备料和为施工队伍进驻工地作好准备工作——搭建临时设施以及其他施工准备工作等。

1.工程预付款的预付额计算

工程预付款限额是由主要材料（包括外购件）占水电安装工程量的比重、材料储备期、施工工期等因素决定。所以，预付款的数额，可按下式方法计算：

其中

式中　Y——预付工程款数额；

Q——工程预算造价；

J——材料费占造价的比重（%）；

W——合同约定施工天数；

N——材料储备天数；

A——经常储量；

B——安全储量；

C——平均日用量。

为了简化计算，工程预付款金额，可用单位或单项工程预算总额乘以预付款额度求得，即：

Y=QD

式中　Y、Q——含义同上；

D——工程预付款额度。上式中工程预付款额度（D），应按各地区、各部门的规定执行。一般为工程预算造价总额的20%～25%。

【例1】　设水电十二建设公司承包某工厂电气安装工程合同约定总包价为400万元，并约定开工前一个月的中旬，应向承包方支付20%的工程备料款，试计算发包方应预付备料款为多少。

解：　发包方应向承包方预付工程款的数额为：

Y=QD=400×20%=80（万元）

2.工程预付款的扣还额计算

它是指当工程施工进展到一定程度时，需要储备的材料越来越少，发包方应按合同约定陆续将工程预付款扣回，并在工程竣工前全部扣完。对于预付款扣还的计算，首先应解决两个前提条件，即：一是起扣点；二是起扣时间。

（1）工程预付款起扣点的确定。所谓起扣点是指工程施工进行到什么程度时，甲方就应着手扣还预付款。一般来说，应以未完工程所需材料的价值等于工程预付款额时，即可开始扣还。例如上述工程总包价中材料费为300万元，预付工程款为80万元，所以当工程完成程度达到80%时，就应开始抵扣预付工程款。其计算方法如下：

Y=（Q-Qe）J

其中

工程预付款的起扣点为

式中　Qe——已完工程造价；

H——未完工程材料费；

Y、Q、J——含义同前；

i——起扣点。

【例2】　设“［例1］”中材料比重为75%，试计算工程总包价400万元的20%预付工程款的起扣点。

解：　依上述计算公式及已知条件，其起扣点计算如下：

这时尚有26.67%（100-73.33%）的未完工程所需的主要材料费为20%（即26.67%×75%）。所以，该工程预付款的起扣点当工程施工进度达到80%，或者说工程价款支付到300万元（即400×75%）时，就应该开始扣还预付工程款。

实际工作中，对工程预付款的扣还，在施工合同中一般都有具体约定，不需另行计算扣还起点，但作为一名工程造价人员，对预付款扣还起点的确定方法必须掌握。施工合同中对预付款的扣还起点，因工程规模大小、繁简程度、施工期限长短等的不同而各异，但从笔者实际接触的合同来看，大多数为当工程进展程度达到70%～80%时，开始起扣工程预付款。

（2）工程预付款的起扣时间。指工程施工进度达到何种程度时，就应进行扣还预付款而言。对于这一问题，上面已经述及，这里仅以计算公式表达如下：

式中　P——工程预付款起扣时间（进度）；

Qe——未完工程造价；

Q——含义同前。

（3）工程价款支付账单。甲、乙双方办理工程价支与收，不得以打借条、收条等方式进行现金支与收，而必须按照金融机构规定的“工程价款预支账单的统一格式”（见表8-1）通过银行办理。其具体作法是乙方预支工程款时，应根据工程进度填列“工程价款支账单”一式两份，分别送交建设单位和开户建行各一份办理付款手续。

表8-1　工程价款预支账单

注　1.本账单由承包单位在预支工程款时编制，送建设单位和经办行各一份。
2.承包单位在旬末或月中预支款项时，应将预支数额填入第4栏内；所属按月预支，竣工一次结算的，应将每次预支数额填入第5栏内。
3.第6栏“应扣预支款项”包括备料款等。

3.工程进度款支付的计算

水电安装工程具有与水电建筑主体工程不可分割的特点，同时也具有建设周期长的特点，一般的中小型项目的建设工期至少为一年或一年以上，在工程没有全部竣工验收之前是不能动用或投产的，也不能办理竣工结算。为了使建筑安装企业在施工周期中消耗的资金及时得到补偿，及时反映逐月或季度或工程构成某一分部工程的形象进度情况，国家规定对工程价款实行中间结算，即按月（季）完成的分部分项工程数量向建设单位（业主）办理月（季）工程价款结算手续。中华人民共和国建设部“建标（1999）1号”文件关于印发《建设工程发包与承包价格管理暂行规定》指出：“工程进度款应根据甲乙双方在合同条款约定的时间、方式和经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计价依据计算、支付工程款”。(www.xing528.com)

实际工作中，对工程进度款支付的计算应注意区分两种情况，一是未达到工程预付备料款起扣点的支付计算；二是已达到工程预付备料款起扣点的支付计算。因此，二者的计算方法分别以计算式表达如下。

（1）未达到工程预付备料款起扣点的工程进度款的计算公式为：

P=Σ（QNPe）+y

式中　P——应付工程进度款额；

QN——报告期已完工程量；

Pe——相应分项工程定额单价；

y——应计取的有关费用。

【例3】　设某水电工程公司承包某化工厂总变电所电气设备安装工程，合同双方约定工程进度款按每季最后一个月的15日前按实际完成工程数量计付工程款，该公司二季度已完成户内6000A油断路器安装三台，SF6—10型2000A六氟化硫断路器两台，10～20kV户内4000A负荷开关两台，成套型双母线高压配电柜一台等，并应计取相关费用3000元，试计算本季度乙方应收取进度款为若干。

解：　根据已完工程量分别查化工电安装定额基价计算如下：

P=Σ（3×1611.59+2×286.06+…）+3000

=4834.77+572.12+3000=33752.89（元）

（2）已达到工程预付备料起扣点的工程进度款的计算公式为：

P=［Σ（QN×Pe）+y］×（1-J）

【例4】　设水利水电十二建设公司第五分公司承包某水利设备制造总厂总装配车间电气改造工程合同价450万元，双方签订的合同规定，工程备料款额度为18%，工程进度达到70%时开始起扣备料款。经测算，主要材料费占65%。该分公司在累计完成工程进度达到68%后的第二季度，完成工程价款90万元。试计算该季度应收取工程进度款及应归还备料款各为多少。

解：　依据题意及计算公式分别计算如下：

1）该分公司本季度所完成的工程进度=（90÷450）×100%=20%。

2）该分公司在未达到起扣备料款时本季度应收取的工程进度款=450×6%=27万元。

3）该分公司在已达到起扣备料款时本季度应收取的工程进度款=（90-27）×（1-65%）=22.05（万元）。

4）该分公司本季度应收取的工程进度款=27+22.05=49.05（万元）。

5）该分公司本季度应归还的工程备料款额=90-49.05=40.95（万元）或63-22.05=40.95（万元）。

所以该分公司本季度应收取工程进度款额为49.05万元，应归还备料款额为40.95万元。

（二）年终结算

年终结算是指在本年度内不能完工而需要跨入下一年度继续施工的工程项目结算。其结算方法是由甲、乙双方会同有关方面（如设计单位驻现场代表、监理公司等）对现场已施工完毕的工程逐一进行清点，然后依据本年度每月或每季度的工程预付账单进行统计后进行多退少补办理年度工程价款结算，以达到结清本年度工程款的结算方式。

（三）竣工结算

水电安装工程竣工结算是指经工程竣工验收合格后，由乙方在合同规定的期限内向甲方提出结清工程价款的文件。竣工结算的方式如以下所述。

甲方收到乙方提出的工程竣工结算书后，由甲方或委托相应资质的工程造价咨询机构审查，并按合同约定的时间提出审查意见。甲方对竣工结算文件有异议的，应当在答复期内向乙方提出，并可以在提出之日起的约定期限内与乙方协商。工程竣工结算文件经甲方与乙方确认即应当作为办理竣工结算的依据。

二、水电安装工程竣工结算的方式

水电安装工程竣工结算的方式在现实的建筑市场中，应根据不同情况和社会主义市场经济机制可采取多种方式。但根据国家主管部门有关工程建设管理文件的规定和结合当前工程建设发包承建制与招标承建制同时存在的实际情况，水电安装工程结算的方式可归结为发包承建结算和招标承建结算两种方式。

（一）发包承建工程结算方式

发包承建工程是指建设单位（业主）为发包人（即甲方），施工企业为承包人（即乙方）。甲乙双方在商品经济条件下，根据等价交换的原则，以彼此平等的身份，经过协商，在双方权益都能得到保护后，再通过签订工程施工合同，明确规定双方的权利、义务和经济责任。发包承建制是根据建筑安装行业的特点，从历史上形成一种经营方式，它的核心在于一个“包”字。根据我国现行的工程建设体制和施工企业的构成情况，发包承建制大体上有三种基本形式：①包工包料（又称全包）；②包工不包料；③包工和包部分料等。随着工程建设管理体制改革的深化，发包承建的工程范围将会受到限制，而广泛地实行招标投标承建制。

1999年1月6日建设部以“建标（1999）1号”通知印发的《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》规定：“对不宜采用招标投标的工程，可采用审定施工图预算为基础，甲乙双方商定加工程变更增减价的方式定价”（即编制工程结算来定价——编者），同时，上述“规定”还指出：“工程竣工后乙方应按施工合同条款约定的时间、方式向甲方提出工程竣工结算证书，办理工程结算”。竣工结算意味着承包双方经济关系的结束而办理的工程财务结算，结清价款。价款结算应根据“工程竣工结算书”和“工程价款结算账单”进行。前者表示发包方应拨付承包方工程竣工的全部价款，后者表示最终应拨付的工程价款。其建设工程价款结算的方式有以下几种。

（1）按月结算。指实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法。跨年度施工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。

（2）分段结算。指当年开工，当年不能竣工的单位工程或单项工程按照工程形象进度，划分不同阶段（主体阶段、安装阶段、装饰阶段及试运转阶段等）进行结算。

（3）竣工后一次结算。建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。

（4）其他结算方式。指双方约定并经开户建设银行经办行同意的结算方式。根据规定，不论采用哪种结算方式，必须坚持实施预付款制度，甲方应按施工合同条款的约定时间和数额，及时向乙方支付工程预付款，开工后按合同条款约定的扣款办法陆续扣回。

办理工程预付和办理工程价款结算，均应分别填制“工程价款预支账单”（见表8-1）和“工程价款结算账单”（见表8-2）。

表8-2　工程价款结算账单

注　1.本账单由承包单位在月终和竣工结算价款时填列，送建设单位和经办行各一份。
2.第4栏“应收工程款”应根据已完成工程月报数填列。

（二）招标投标承建工程结算方式

建设工程招标是指建设单位（业主）根据拟建工程的内容、工期、质量、造价等要求和技术经济条件，编制出招标书报送工程招标主管部门，然后通过公开或邀请的方式，邀请若干个符合条件的施工单位参加报价投标，从中择优选定承包人（施工单位）的一种承建方式就叫招标。

建设工程投标是指投标人（施工单位）经过招标人资格审查获得投标资格后，根据招标人的标书条件和要求，对招标工程进行估价和对工程施工所采取的技术措施、工期、质量等制定出投标文件（即投标书），并在规定的期限内采用秘密文件的形式送交给工程招标投标主管部门，通过竞争取得承包工程施工建造资格的过程则称为投标。

建设工程实行招标承包制，是建筑业和工程建设管理体制进行改革后的一项重要成果。实践证明，它对促进承发包双方加强经营管理，缩短建设工期，确保工程质量，降低工程造价，提高投资效益等具有重要的作用。因此，我国从20世纪的1983年实施《建筑安装工程招标投标试行办法》开始，到1984年实施《建设工程招标投标暂行规定》，再到1999年12月30日中华人民共和国主席令第21号公布了《中华人民共和国招标投标法》，以法律的形式将这一承建制固定下来，并自2000年1月1日起施行。

招标投标承建的工程结算方式可分为“预算结算方式”和“包干承包结算方式”两种。

1.预算结算方式

预算结算方式是指根据在审定的施工图预算基础上，凡承包合同和文件规定允许调整，并在施工活动中发生的而原施工图预算未包括的工程项目或费用，依据原始资料的计算，经建设单位审核签认的，应在原施工图预算上作出调整。调整的内容一般有下列几个方面。

（1）工程量差。指由于设计变更或设计漏项而发生的增减工程量；设计标高与现场实际标高不符而产生的土方挖、填增减量；管路、线（缆）路长度增减量；预见不到的增加量，如施工中出现的电气管路暗敷沟槽的古墓坑问题土处理等；预算编制人员的疏忽造成的工程量差错等。这些量差应按合同的规定，根据建设单位与施工单位双方签证的现场记录进行调整。

（2）价差。指由于材料代用或材料价格变化等原因形成的价差。××省现行制度规定地方材料和市场采购材料由施工单位按预算价格包干，建设单位供应材料按预算价格划拨给施工单位的，在工程结算时不调整材料价差，其价差由建设单位单独计算，在工程竣工结算时摊入工程成本；由施工单位采购国家或部门管理的材料价差，应按承包合同和现行文件规定办理。

（3）费用调整。指由于工程量增减，要相应地调整应取的各项费用，如措施项目费、规费、管理费、利润和税金等。

2.包干承包结算方式

包干承包结算方式，是指由于招投标承包制广泛施行，工程造价一次性包干、概算包干、施工图预算加系包干、房屋建筑平方米造价包干等结算方式逐步代替了长期按预算结算的方式。包干承包结算方式，只需根据承包合同规定的“活口”，允许调整的进行调整，不允许调整的不得调整。此种结算方式，大大地简化了工程竣工结算手续，也是目前广泛执行的结算方式。